在全县美丽乡村建设暨农村环境整治现场推进会议上的讲话提纲

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1、在全县美丽乡村建设暨农村环境整治现场推进会议上的讲话提纲在全县美丽乡村建设设暨农村环境整治　　现场推进会议上的讲话话提纲　　今天，我们们召开这个会议，主要是是贯彻落实全省美丽乡村村建设现场推进会议精神神，通报总结今年以来美美丽乡村建设和农村环境境整治工作，研究安排下下一步工作，动员大家进进一步统一思想、明确任任务、加大力度，切实推推进美丽乡村建设和农村村环境整治工作。　　刚才，大家现场观摩了了@@村美丽乡村建设情情况，两个乡镇分别就美美丽乡村建设和农村环境境整治作了交流发言，农农村部通报了两项工作进进展，并就下一步如何推推进讲了很好的意见。希希望大家

2、结合各自实际，，认真抓好落实。下面，，我讲几点意见：　　一、当前工作中存在的的问题　　美丽乡村和和易地扶贫搬迁点建设方方面　　一是项目规划划不到位，普遍存在边建建设边规划现象。在总体体规划上，虽然安置点规规模较大，进展较快，但但是总体规划起点低、标标准低，况且是建设一期期规划一期，没有一次拿9/9拿出远景总体规划；住宅宅建设上也没有考虑群众众的多样性需求，建设模模式单一。在项目安排上上，尽管有美丽乡村、易易地扶贫搬迁、中央财政政移民专项、财政“一事事一议”、扶贫专项等多多项建设资金支持，但是是在前期工作开展上，存存在短视行为，对人饮工工程、排污排洪等

3、基础设设施规划不到位，也没有有统筹考虑资金的使用、、报账、验收等问题，个个别安置点只是以单个美美丽乡村或整合的某个单单项办理招投标等相关手手续，导致部分项目资金金无法按行业管理要求进进行报账，更有为了报账账进行“二次招标”的现现象。　　二是前期工工作不到位，普遍存在报报大建小现象。大部分安安置点前期工作开展迟、、不扎实，搬迁对象不确确定，在动员摸底时只是是粗浅的了解群众搬迁愿愿望，抱着走一步看一步步的想法，没有对搬迁群群众采取有效的控制措施施；在项目申报时报大不不报小，致使在建设过程程中，搬迁人员随意进出出，变化不定，结果形成成半拉子工程，没办法兑兑

4、付资金，更无法进行决决算审计。搬迁对象不准准也导致了安置点入住率率低，大部分安置点住宅宅已建成多年，至今仍未未全部入住；也有个别安安置点住宅几易其主，流流转给非搬迁对象或非农农人员。　　三是程序序执行不到位，普遍存在在重建轻管现象。质量控控制上，虽然大部分项目目落实了“四制”，很好好的实行了群众质量监督督员制度，但是没有落实实公示制和后期管护移交交制，没有对搬迁对象、、项目基本情况等进行公公示，接受群众监督；9/9工工程建成后也没有对工程程进行移交，村委会对安安置点管理脱节。项目招招投标中，个别基础设施施建设项目有拆解分包现现象。资金管理上，没有有针

5、对整个工程建立专门门的台账，也没有针对整整合的各专项资金建立辅辅助账务，致使检查审计计人员对资金使用的合理理性产生了怀疑。资料归归档上，普遍注重工程建建设，忽略资料收集整理理，平时工作中，没有收收集相关工程资料和影像像资料，也没有对整个工工程档案资料进行系统的的归档整理，无法清晰完完整地反映项目建设全貌貌，这是所有项目管理的的弱点所在，同时又是检检查审计的重点所在，在在国务院第三次大督察和和本次国家审计署审计中中可以明确的看出，检查查审计不可能看完所有的的项目实体和施工现场，，但是所有账务和工程资资料必须全部查看。　　　四是制度建设不到位位，普遍存在

6、后期管理缺缺失现象。新的安置点，，不只是要有新房，更重重要的是群众和安置点要要有新面貌，群众的精神神面貌要发生新的变化。。在移民安置点建成后，，“只见新房、不见新貌貌”，没有相关的管理制制度和规章措施对群众进进行约束，大部分群众认认为在自家院内，想怎么么建就怎么建，私搭乱建建、随意破墙开门的现象象普遍存在。群众普遍缺缺乏主人翁精神，安置区区基础设施和环境保护意意识淡薄。　　农村环环境整治方面　　一是是群众参与意识不强，在在整治行动中，除了相对9/9对固定的乡村保洁员外，，主要依赖于干部职工周周五大扫除。　　二是是“四乱”现象比较突出出，尤其是乡镇街道

7、，依依然存在着柴草乱堆、垃垃圾乱倒、摊点乱摆、庄庄屋乱建等问题。　　三是经常性的工作不够够，主要表现在有部署没没督促，有工作没记载，，疲于应付领导检查，还还没有真正把环境整治工工作纳入到重要议事日程程。　　当前，要抓好好几项重点工作：　　1.由县委农村部牵头，，县直相关部门全力配合合，相关乡镇实施，进一一步加快今年4个美丽乡乡村的建设进度，确保封封冻前完成年度建设任务务，绝不能影响全县年终终考核。　　2.由县县委农村部牵头，文明办办、爱卫办、旅游局、规规划局配合，10月200日前制定出全县“最美美村庄”评选时间、标准准、办法、命名及奖励政政策等，年内

8、在全县首次次评选5个“最美村庄””。　　3.农村环境境整治要常抓不懈，县整整治办要严格按照“周督督查、月通报