关于政府采购法实施条例有关情况的报告　

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1、关于政府采购法实施条例有关情况的报告关于政府采购法实施条例有关情况的报告**县财政局2015年6月10日主任、各位副主任、各位委员、各位领导：大家上午好！根据县人大常委会的安排，受邬开政局长委托，我就政府采购法实施条例有关情况向各位领导作一汇报。由于本人平时只从事政府采购的具体业务工作，对政府采购的法规政策研究不够，如有不妥之处，还请各位领导指正。一、政府采购的含含义政府采购，也称公公共采购，是指各级政府府及其所属机构为了开展展日常政务活动或为社会会公众提供公共服务的需需要，采取竞争、择优、、公正、公平、公开的形形式使用财政性资金，以以购买、租赁、委托

2、或雇雇佣等方式获取货物、工工程和服务的行为。从定定义可以看出，政府采购购主体是政府及所属机构构，也就是各级国家机关关、事业单位和团体组织织，采购的目的是为开展展政务活动或为社会公众众提供服务，采购资金来来源是财政性资金，采购购获取的方式是竞争性购购买。这里需要明确一个个概念，就是政府采购不不仅是指具体的采购过程程，而且是采购政策、采采购程序、采购过程及采采购管理的总称，是一种种对公共采购管理的制度度。同时，政府采购使用2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创16/16用的是财政性资金，因此此，政府采购也是财政支支出管理的制度，是公共共

3、财政体系中的一个重要要组成部分。政府采购的的一个重要特征就是竞争争性，因此有利于节约财财政资金，减少浪费，提提高财政资金使用效益，，同时还有利于防治腐败败。二、政府采购有关关概念和原则下面，简简单介绍一下政府采购法法中规定的、日常政府采采购工作中必须掌握的一一些概念原则。1.政政府采购范围。包括四个个要素：采购人、采购资资金、采购项目、采购对对象。采购人范围。即各级级国家机关、事业单位和和团体组织。采购资金范围。使用用财政性资金。采购项项目范围。只有纳入了集集中采购目录以内或者限限额标准以上的项目。采购对象范围。即工程程、货物和服务。只有有这四个要素同

4、时符合，，才适用政府采购法。2.政府采购当事人。采采购人、供应商、采购代代理机构。3.政府采采购组织形式。即政府采采购实行集中采购和分散散采购相结合。纳入集中中采购目录的项目应当实实行集中采购，限额标准准以上的项目应当实行分分散采购。集中采购项目目必须委托集中采购机构构采购，分散采购由单位位组织实施，可以委托集集中采购机构或社会代理理机构，具备条件的也可可自行采购。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创16/164.政府府采购方式。公开招标；；邀请招标；竞争性谈判判；单一来源采购；询价价。公开招标应作为政政府采购的主要方式。5.政府

5、采购程序。针对对不同的采购方式确定的的采购程序。6.政府府采购合同。政府采购必必须签订书面合同，追加加合同标的不得超过原合合同标的额的10%。7.政府采购原则。即公公开透明原则、公平竞争争原则、公正原则和诚实实信用原则。公开透明明原则就是政府采购的法法律和规章制度、招标信信息及中标或成交结果、、开标活动、投诉处理结结果等都要全部公开，使使政府采购活动在完全透透明的状态下运作，全面面、广泛地接受监督。公平竞争原则就是首先先要将竞争机制引入采购购活动，实行优胜劣汰。。其次是竞争必须公平，，要公平对待每一个供应应商，不能设置妨碍充分分竞争的不正当条件。公正原

6、则就是要按照事先先约定的条件和程序进行行，对所有供应商一视同同仁，不得有歧视条件和和行为，任何单位或个人人不得干预采购活动的正正常开展。尤其是评标活活动中，要严格按照统一一的评标标准评定中标或或成交供应商，不得存在在任何主观倾向。诚实实信用原则就是府政采购购当事人在政府采购活动2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创16/16动中，要本着诚实、守信信的态度履行各自的权利利和义务，讲究信誉，兑兑现承诺。三、政府采采购法实施条例出台的背背景政府采购立法是经经济改革发展的必然。22002年6月29日第第九届全国人民代表大会会常务委员会第二十

7、八次次会议通过了政府采购法法，并于2003年1月月1日起施行。政府采购购法自施行以来，对规范范政府采购行为、提高财财政资金的使用效益、促促进廉政建设等方面发挥挥了重要作用。实施十多多年来，政府采购的实践践日益充分，政府采购改改革深入推进，政府采购购总规模不断扩大。但是是，政府采购制度的建设设和完善是一个长期的过过程，与行政体制改革的的要求及国际上比较成熟熟的政府采购制度相比，，我国的政府采购制度还还有不小差距。政府采购购无论是在结果评价还是是采购活动规范上，都尚尚未达到制度的预期目标标。主要体现在“规范””与“效率”目标尚未实实现、高价采购与低价恶恶性

8、竞争的现象并存、监监管需要与监管能力出现现新的矛盾、采购扶持政政策与公平竞争原则难以以平衡等，