关于做好新时期信访工作的调研报告　

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1、关于做好新时期信访工作的调研报告关于做好新时期信访工作的调研报告信访工作是党和政府联系人民群众的重要纽带和桥梁、是反映社情民意的“晴雨表”。积极稳妥地做好群众来信来访工作，对于有效化解群众内部矛盾，保障群众合法权益，维护社会大局稳定具有重要的意义。近年来，随着改革发展的快速推进，社会利益格局发生了深刻变化，经济社会生活中出现了一些新情况、新问题、新矛盾，信信访工作面临着繁重而艰艰巨的任务。正确认识新新时期信访工作的特点，，有针对地研究制定对策策，努力化解矛盾与问题题，已成为各级各部门面面临的一项重要课题。带带着这个问题，近日，我我先后深入到

2、乾县城关、、大杨、阳峪、临平、阳阳洪、马连等镇和信访、、民政、住建、折迁办、、卫生、教育等部门，就就群众来信来访工作进行行了专题调研。一、当当前我县信访工作形势近年来，我们认真贯彻彻中省市关于信访稳定工工作会议精神，牢固树立立发展是第一要务，稳定定是第一责任的理念，坚坚持以人为本、综合施策策、标本兼治，扎实开展展信访集中整治和矛盾纠纠纷排查调处活动，不断断加大督查督办工作力度度，妥善处理群众反映的的热难点问题，有效化解解了一批信访积案，实现现了“一控制、两下降””的目标，连续3年荣获2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创

3、10/10获信访工作“三无县”称称号。尽管我县信访工工作取得了一些成绩，但但由于地域广阔、人口众众多，加之当前正处在各各类矛盾的集中凸显期，，引发信访问题的因素较较多，信访工作面临的形形势仍十分严峻。分析近近几年乾县的信访工作，，主要呈现出以下特点：：一是信访总量居高不不下，集访现象较为突出出。2014年，全县信信访案件达到1793件件，较2011年增加4421件。2011年至至2014年全县共发生生集访4435人次，占占到总上访量的78.66%。其中赴省集访866人次，赴市集访3644人次，来县集访39885人次，集访现象较为为突出。二是

4、上访内容容日趋复杂，敏感节点较较为集中。上访内容涉及及社会生活方方面面，主主要集中在国企改革、农农村土地征用、城镇拆迁迁改造、基层民主建设、、涉法涉诉、军转人员待待遇、医疗事故、交通肇肇事处理、部门执法等方方面，这些问题涉及群众众的切身利益，牵扯面广广、人数多，且有的缺乏乏明确的政策法律依据，，处理起来十分棘手。三是非正常上访问题突出出，上访存在过激行为。。从信访行为上看，过去去群众上访总体比较温和和，近年来上访群众通过过激烈手段缠访、闹访、、要挟访的越来越多。部部分上访群众不到指定接接待场所反映问题，采取取围堵党政机关大门、拦拦截领导同志

5、车辆等过激激做法，以此达到上访目目的。四是重复访比例例较大，存在无理访现象2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10象。部分群众存在着有事事就上访、有事找政府的的思想，并提出与乾县实实际不符的要求，以此为为借口，缠访、重访甚至至无理取闹。如我县xxx等老上访户，他们反映映的问题，经市、县、镇镇三级处理，已形成了结结论，但仍固执己见，到到各级无理缠访闹访，甚甚至突发赴京非正常上访访，增加了信访工作代价价。二、引发群众信访访的主要原因群众上访访问题的发生与社会政治治经济生活的变革密切相相关。分析我县信访特点点的成因，主

6、要表现在以以下五个方面:一是随随着改革发展的快速推进进，触动了部分社会成员员的切身利益。当前随着着工业化和城镇化建设进进程的加快，因房屋拆迁迁、土地征用、占地补偿偿、群众安置问题引发的的矛盾越来越多，许多问问题纠纷涉及量大面广的的各阶层群众，往往因处处理不当或个别群众利益益诉求得不到满足，造成成矛盾升级，引发群众性性事件。二是法制和政政策规定不健全放大了上上访的无序性。由于法律律、法规及政策的滞后性性，当出现了一些新情况况、新问题，其政策和法法律不能及时对其做出解解释和约束，使很多事情情成为历史遗留问题，造造成许多历史欠账。此外外，前后政策

7、的连贯和衔衔接问题，给实际工作带带来诸多被动，从而形成成政策规定落实不了，造造成群众意见大，对政策策持怀疑态度，引发群众众情绪不满。比如，近年年来频繁上访的60年代代公路系统建设人员、襄襄渝铁路建设人员、涉军军群体、民办教师、乡村2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10村医生等群体，相当一部部分是由于政策配套不到到位，待遇不能及时得到到落实，导致上访人员心心理失衡，不断串联集访访。三是工作上的官僚僚主义加剧了群众不满。。一些基层干部遇到问题题和群众的困难不愿管，，发生矛盾和纠纷不敢管管，甚至有的认为群众上上访是给

8、自己找麻烦，对对群众的正常上访存在抵抵触心理，甚至打击、压压制，导致群众情绪激化化；有的对初访重视不够够，致使问题久拖不决，，造成群众重复访和越级级访。四是信访机制不不完善导致了