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《乡镇财政落实科学发展观心得体会 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------乡镇财政落实科学发展观心得体会三农问题一直困扰着乡镇经济的发展,其中乡镇财政改革关系着农民负担、城乡差距、农业发展、农村公共事业建设等诸多问题,于是很有必要研究乡镇财政改革。历经多年农村税费改革，乡镇财政虽然已经逐渐趋于规范,但是仍有不少缺陷,如何进行下一步改革,成为统筹城乡发展的一大难题,科学发展观为乡镇财政改革指明了道路和方向
2、。一、乡镇财政体制存在的的问题1983年前后后,中央政府决定在全国国范围内“撤社建乡”,,乡镇政府正式成为最基基层的一级政府。为了保保证乡镇政府的正常运行行,乡镇财政应运而生,,并不断发展。毫无疑问问,乡镇财政在促进乡村村经济发展,完善乡村公公益事业方面发挥了极其其重要的作用。因为在国国家的五级政府中,乡镇镇政府是最靠近农民的一一级政府,乡镇财政是最最靠近农民的一级财政。。这些都决定了乡镇财政政为农民服务具有天然的的优势。党和中央的惠农农支农政策大都要求乡镇镇政府来执行和配合,惠惠农支农资金也要由乡镇镇财政经管。可以说,没没有乡镇财政我们的农村村就不会有如此大的变化化,农
3、民的生活也不会提提高得如此之快。但是任任何事物都是一分为二的的,由于制度、认识和理理论发展等诸多因素的制制约,乡镇财政也面临着着一些问题。据调查,,近些年乡镇财政体制中中主要存在以下问题:第第一,预算内收入呈现任任务型收入机制的特征。。任务型收入机制是指乡乡镇辖区域内国税、地税税任务完成情况同乡镇干干部政绩考核直接挂钩,----------------------------------------------最新精品为你奉上-欢迎下载阅读-------------------------------------------------7/7---------------
4、------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------,国税、地税不能完成的的乡镇干部政绩考核体系系中,国税、地税完成情情况一般是“一票否决””的指标。也就是说,没没有完成国税、地税的乡乡镇干部不能得到升职的的机会。于是预算内收入入呈现出任务型收入机制制的特征,使得乡镇税收收呈现出刚性增长的趋势势,即税收总量只能增、、不能减。第二,乡镇财财政预算内支出呈现出吃吃饭型支出机制的特征。。吃饭型支出机制是指乡乡镇干部工
5、资支出与办公公经费支出常年占据预算算内支出的大部分,也就就是通常所讲的“吃饭财财政”。第三,转移支付付制度仍不规范。针对乡乡镇财政的转移支付大都都由专项转移支付构成。。专项转移支付大都要求求乡镇财政提供配套资金金,而一些经济较为落后后的乡镇没有足够的配套套资金,申请不到足够的的专项转移支付,从而加加大了同发达地区乡镇财财政的财力差距。第四,,农业税免征后乡镇财政政提供的农村公共产品大大幅度减少。农业税免征征后,乡镇财政资金管理理逐渐走上正轨,乡镇体体制外乱收费问题基本上上得到解决。但是长期以以来,欠发达地区农村公公共产品的融资主要依靠靠体制外收费,于是农业业税免征后,农村
6、公共产产品出现短缺。二、科科学发展观为乡镇财政体体制改革提出了更高的要要求科学发展观是全面面吸取历史经验教训的基基础上形成的,是关于发发展的实质、目标与要求求的经典论述。邓小平曾曾指出:发展就是硬道理理。但是由于当时发展经经济学理论中gdp发展展观占据着主流地位,所所以基层干部职工普遍存存在着“gdp增长即发发展”、“税收增长即发发展”的观念。诚然,这这种观念曾一定程度上促促进了乡镇经济的发展,,但同时乡镇财政也出现现了上述“任务型收入机机制”、“吃饭型支出机----------------------------------------------最新精品为你奉上-欢迎
7、下载阅读-------------------------------------------------7/7---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------机制”等问题。科学发展展观的提出弥补了发展经经济学理论的不足,纠正正了传统的gdp发展观观的错误,并吸取了可持持续发展观等各种发展观观中的合理因素。科学发发展观的提出经历了一
