住房保障和城市管理局关于深化改革工作有关事宜的报告.doc

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1、住房保障和城市管理局关于深化改革工作有关事宜的报告住房保障和城市管理局关于深化改革工作有关事宜的报告按照《关于报送深化改革工作进展情况等事项的通知》要求，结合我局工作实际，现就涉猎我局体制、机制改革有关事宜报告如下：一、XXXX年以来深化改革的具体事宜X.简化行政审批程序为深化行政审批制度改革，按照“按照凡是没有法律、行政法规、国务院决定或规章依据的行政许可事项原则上予以取消；凡是设定依据相同、事项内容相近、合并后便于管理的行政许可事项怼予以整合、归并”的要求，猕我局对原有的XX项行政许飙可及服务事项进行了

2、清理和垆规范，保留XX项、拟合并陉调整X项、拟取消X项。具旭体是：X.X.保留的X荮X项行政许可及服务事项：涂①拆除环卫设施的许可；②る城市建筑垃圾处置核准；③癀从事城市生活垃圾经营性清菪扫、收集、运输、处理服务狒许可；④依附城市道路建设怅各种管线、杆线设施审批；⑤在城市建筑物、构筑物及其设施上张挂、张贴宣传品偿许可；⑥在街道两侧和公共替场地临时堆放物料、搭建非坞永久性建筑物、构筑物或者称其他设施的审批；⑦临时占ぼ用城市道路审批；⑧沿街建怖6/6筑物外立面装修审批；⑨保烙障性住房的申请；⑩车辆看惊管。X

3、.X.拟合并调整的X项行政许可事项：原“倭门头店牌设置审批”并入“钜沿街外立面装修审批”；原油“廉租住房申请与经济适用槔住房申请”合并为“保障性罘住房申请”。X.X.拟涝取消的X项行政许可事项：①拆除市政设施审批，②物业企业资质许可，③物业储备金适用初审。X.按矛照有关要求，承担部分管护Ｗ职权X.X.依据自治区μ住建厅关于印发《X回族自废治区燃气经营许可证和供应许可证发放管理办法》的通覆知，我局承担了X辖区燃气セ经营许可证和供应许可证发诜放管理初审及安监等工作。X.X.依据《X市人民政皂府关于取消

4、和调整行政审批茆事项的决定》，“城市建筑Σ垃圾处置核准”行政许可事牵项下放辖区城市管理部门。暝X.X.依据市住房保障锷和城市管理局《关于委托下促放物业管理有关权限的函》过，我局承担了市上委托下发獭的县内三级物业服务企业资缫质核定、资质年检、资质变郢更的受理、审批、发证，住ｙ宅专项维修资金使用的受理Ｏ、审批、组织报批使用住宅德专项维修资金，以及物业服务企业的选聘等X项物业管仄理职权。X.制定并出つ台了辖区城市管理相关办法揍因工作需要，为加强辖区睽建设工程施工现场的管理，冗6/6依据国务院《建设工程安全忆生产

5、管理条例》、《城市道谪路管理条例》、原住建部《城市建筑垃圾管理规定》和涵《X回族自治区环境卫生管峒理条例》，XXXX年制定并出台了《X区建设工程管潍理办法》。二、存在问题戡及建议理顺城市管理体制X.强化城市规划权限。X区没有城市规划管理部门，只有部分市规划管理局授匦权的规划监察权。如违法违￣章建设的认定，行政执法存叹在很大困难。建议积极协调黄，科学界定部门职责，明确砷相应的权力和责任。X.听明确排污设施管护职责。决按照《X市人民政府关于进痼一步加强城市管理工作的意枢见》，X老城区排污管网移阳交市星瀚

6、集团公司负责管护铀。在市城管局、市财政局的指导下，我区多次与市星瀚暝集团协商沟通，均未达成移骐交协议。老城区排污管道老㈧化严重需要彻底进行改造。甥建议按照“谁受益、谁管理瀹”的原则，协调将X老城区超排污设施交市星瀚集团管护孪。X.消除“多头管理揎”现象。X区市政、环卫等ダ设施存在“多头管理”现象偈，造成管理较为混乱，管理ㄈ效果不明显等问题。如工人宴街、沙湖大道、世纪大道延嘛伸段道路照明设施由市交通磺运输和口岸管理局管护，出现路灯损坏及不亮灯等现象佚维修不及时，市民投诉不断坫。建议积极协调，将城市基6/6

7、祯础设施尽可能归并一个部门聱统一管护。X.建立健台全联合执法机制。在城市管潸理执法过程中，有些职权关椤系需要进一步理顺。比如：舶在占道停车执法方面，城管ョ与交警仍在共同行使着行政律处罚权；在集贸市场管理方翩面，涉及卫生、质检等部门嗓；在户外广告和洗车行业管⑿理方面，涉及工商、园林、怅公路等部门。加之部门之间尺缺乏必要的信息沟通，相互）之间的协调配合不够默契。桉建议加强社会管理创新，探多索建立“X+X”联合执法食工作机制，增强执法力量和执法效果。X.深化城市管理“四级网络”建设。按照“市级政府统一领导、

8、辖区政府全面负责、街道办戤事处具体实施、社区居民共黟同参与”的城市管理新格局，实现城市管理工作的纵深发展，深化城市管理“四级镌网络”建设，设立街道城管秫站，明确街道、社区在城市管理当中的职责，推进城市管理重心下移和执法关口前鲎移，实现城市管理全覆盖、唱全区域。X.加强保障驾性住房机构建设。X区自X尼XXX年承担住房保障工作音以来，工作量大，责任重，イ审批情况复杂，档案管理繁匝琐。但没有正式机构和人员绀编