谈城市地下综合管廊建设与发展.doc

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1、谈城市地下综合管廊建设与发展城市地下管线是城市重要基础设施，它包括城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线及相关的人防、地铁等工程。是城市“血管”循环和运转的桥梁，是与广大市民息息相关的“生命线”。近年来，随着城市建设快速发展，城市地下管线的重要性及由条块分割的管理体制引起的诸多矛盾日益凸现。因此，应结合城市的具体情况，借鉴国内外的成熟经验，统一规划，采取积极措施推动城市地下管线综合管廊建设。同时理顺管理体制川、投资体制和运营体制，探索城市地下管线综合管理模剂式。一、地下管线建设管箢理现状太原市全市目苋前各专业管线管理单位十几鹾家，隶属关系十分复杂

2、，多藻头管理造成地下管线条块分盒割、管理混乱，甚至相同专扌业性质的管线管理单位也同鲲时存在。属国家部门或省里玷直管的有电业局、通信信息殉公司等；属市相关部门领导湿有自来水公司、热力公司、筚燃气公司、路灯处、河道处鸢等；燃气公司中有国有企业伸天然气公司、煤气公司，有歹民营企业科莱天然气公司。眺总体来看，各管线专业管羟理单位均不同程度存在管线成资料不完整，不准确等问题瞳，很多地段根本没有管线资反料可查，各系统之间相对独鸠立，无法做到信息共享，管俑线管理各自为政的问题比较ǘ突出。目前，很多管线专业舒管理单位早已意识到管线资潮料的重要性，采取措施建立祉5/5起自己的管理系

3、统。我市对管线管理资料也非常重视，″九六年在全市范围内对专业腩管线进行了普查，形成了部退分管线专业资料。但由于种酱种原因，至今也没有对管线玩数据整理形成信息系统，也军无法进行利用。二、城市地下管线危机的困境由于幛使用城市地下空间的各部门孪各自为政，投资不同步，重俞复施工开挖多，地下管线基础设施信息不能共享，地下楂管线维修频繁。因此，城市儒道路“开膛破肚”现象十分髋严重，而且在建设工程施工糜和地下管线铺设施工中经常忏出现挖断管线造成事故，不蹴仅妨碍市民出行，停水、断惺电、断炊、中断通讯和网络掭，造成巨大经济损失，并且襦事故还容易造成火灾、爆炸埴、有害有毒气体排

4、放等，严重危害人民群众的生命安全。此类消息也常见于报端和愚视频，如我市迎泽南街铁道足大厦附近管道发生爆炸，事耵故造成近150米的路面被⒇掀开，导致三人死亡、七人＾受伤，还有多辆汽车不同程锶度受损，凯乐大厦、铁道大辉厦等高供用户及周边600苑0余户居民无法正常用电。玖城市道路的挖掘修复费用很遭高是人所共知的，但实际上曾，还有更多的耗费是算不清砍的，包括施工污染、安全隐Ｍ患、交通堵塞、汽车油耗、衿行人误工误时费用以及由此：产生的情绪烦躁引发的工作盍效率低下，还有不断挖掘修衿复引起的道路质量问题，简哺直难以估量。三、管廊建锩设的机遇与挑战住房和城啤5/5乡建设部于1

5、997年就地腹下空间开发利用颁布了《城井市地下空间开发利用管理规郸定》，2005年颁布了《午城市地下管线工程档案管理┟办法》，明确了“城市地下糈综合管廊是解决地下管线问婷题的发展方向”。可是地下芩空间建设仍然不按规定施工炼，结果造成同一城市不同区П域地下空间的高程、横向位焓置、管径、材质等不同，也ソ难以形成统一的地下交通网甥络和市政管道系统。地下设髭施信息不能同享，管理混乱、资源浪费、施工困难以及危害公共安全的事故经常发糠生也就不足为奇。当今，在相“建设资源节约型、环境友迢好型、实现可持续发展”的箧大环境下，城市区域不断扩檗大，建设速度也不断加快，瞎城市基础设

6、施的新建、扩建潸、改建、美化城市提高城市品位势在必行。为此，住房烤和城乡建设部即将出台一批喜法律法规和规范性文件，用堤以指导、规范城市综合管廊谎的建设工作。城市地下管拼廊建设的关键，第一是规划霰问题。国外一些发达的国家在管道规划、施工、共用管磺廊建设等方面都有着严格的盘法律规定，也具有成熟经验爰和依据，可以借鉴外国经验绝和法规，制定符合我国国情飘的规章进行规划和管理。第二是经济问题。管廊建设说苕起来比较简单，其实，实际帑开展起来却比较难，因为管备廊一次性投资太大，同时存舫在关于管线建设与使用等有伞关问题，如管线的产权问题盎、投资主体问题、奖金来源ゑ问题、谁来

7、管理、是租用还≠是购买、建设执行的规范与介标准等，目前尚无相应法规濯。5/5四、城市地下综合管廊葆的特点及发展构想1、城市地下综合管廊的特点共建设城市地下管廊的经济效益和社会效益非常显著。炫一是综合性强。城市地下综合管廊可以科学合理的开发泅利用地下空间资源，将功能褥性管线集中综合布置，形成樟新的城市地下智能化网络运镡行管理系统。二是具有成效冫性。城市地下综合管廊采用孔钢筋混凝土框架结构，可保鳃证“管廊”使用寿命达50诏年以上，并按照城市规划要搅求预留50年以上的发展空间，做到一次投资，长期使沲用。三是方便维护。城市地下综合管廊内预留巡查和维砌护空间，其科

8、技性、抗震