论工商部门如何扶持微型企业发展.doc

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1、论工商部门如何扶持微型企业发展扶持微型企业发展是贵州省委、省政府大力发展民营经济、兴黔富民的重要战略举措，随着各级政府扶持微型企业发展的政策和实施办法的出台，工商行政管理部门服务经济发展的的职责也进一步加强，综合学习省、市、县政府出台的扶持微型企业发展的相关政策，发展微型企业作为一项新的工作，基层工商分局被赋予了新的“权力”，同时也面临新的风险和责任。现我就发展微型企业工作中发现的问题作一个抛砖引玉的探讨。一、辖区Ф微型企业发展工作现状1、申请创办微型企业的人数较多，我分局辖区现在已统计的创业申请有33个，已卣上报2

2、个。一方面省政府出寞台的扶持政策使民间创业热涧情高涨，另一方面创业申请耱人多，情况复杂，增加了基钍层工商分局现场勘查的频度饴和难度，增大了行政经费开螺支。2、地方政府出于发坤展经济的迫切需要，积极出灵具创办微型企业的推荐证明盯。这一方面简化了办事流程，方便了创业人员办事。但展另一方面乡镇政府相关工作洞人员出于主观或客观方面的原因，往往不按规定对创业翁人员的身份和创业项目作基蔺本的审查就出具推荐证明，阱把初审的风险留给了基层工碡商分局。3、村委会等基层相关组织或部门，在出具珏6/6经营场所等相关产权证明文浚件时法律意识

3、不强，出具不搏符合客观事实的证明。我们蠢在现场勘查时就发现一名申请人的创业项目用地不是自湓己的，申请人都讲是别人的濯，可村委会却出具了“该经カ营场所属（申请人）所有”徭的证明。这种情况从我们注册工作的要求来讲，材料的朔形式是合法的，但为微型企肭业以后的发展留下了风险。二、坚持政府主导、部门协伊调、强化风险防范1、坚瀑持政府主导。尽管微型企业鳢的发展工作已被列入地方党ひ委政府的年度考核，但俗话峰说：上头千条线，基层一颗措针，地方党委政府的工作千急头万绪，忙起来容易忽视发浒展微企的工作，工商行政管竿理部门是发展微企的主要业

4、ζ务部门，因此基层分局应该癜积极向地方党委政府汇报微攴型企业发展工作，使此项工作引起地方党委政府主要领熄导的重视，请乡镇政府按《瘁贵州省扶持微型企业发展实施办法》第十条“乡（镇）技人民政府或街道办事处受理榛申请后，应当在3个工作日虔内对申请人是否符合本办法毵第八条第（一）、（二）项揶规定进行审查。对符合规定条件的，出具同意推荐意见韫。”之规定，对申请人是否牡属于国家禁止经商办企业的α本省户籍人员、是否具有创业能力等相关要求认真进行审查，把好微企初审第一关ご，有效降低基层分局因对申俦请人情况不熟导致的初审责毛任风险

5、。2、发挥协调作共用，积极与相关部门沟通。ほ6/6在微型企业的初审工作中，录有的申请人按相关规定是不寮能经商办企业的，对企业负责人的身份的审查往往要涉汰及公安、司法等部门，对经蹋营场地的审查和勘察一般要涉及村委会等基层组织，因鲦此，基层工商分局要积极协逾调各职能部门工作，经常互检通信息，力求准确的掌握创冕业申请人的真实信息，服务璨于微型企业的发展。3、鹌积极防范风险。一是防范发巷展微型企业中的行政责任风洪险，初审的责任主要是基层戮工商分局，如果把不符合扶媚持政策的行业变通申报为重燮点扶持的微企行业，致使政ㄅ府的扶持资金

6、遭到套取，相╆关的责任人显然是要承担行偃政责任的。二是防范发展微模型企业中的廉政风险，基层湟工商干部肩负有发展地方经锓济的重任，手里有初审后是顺否上报的决定权，但是千万猊不要打“5万元”的主意，应该牢记“手莫伸、伸手必胂被捉”的道理，要时刻绷紧键党风廉政这根弦，做到“既墚发展经济，又不倒干部”。迁三、加大政策宣传力度，哈不断提高服务质量。1、ㄘ积极学习发展微企的优惠扶郐持政策，做好政策宣传工作嚓。一要积极宣传发展微型企邰业重点扶持的加工制造、科嫫技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工、特ń色食品生产和县政府确定的

7、怔重点扶持等行业的优惠政策羲。二要解释好“3个15万恚元”的优惠扶持政策，特别要讲清楚上报县微企办审核吡前，申请人必须预先存入1刮6/60万元的规定和县级评审委员会审核通过后财政拨付的箴5万元扶持资金的使用管理轺规定，杜绝部分人套取资金┕或认为财政扶持资金可以挪ァ着他用的念头。三要讲清楚妖每一个微型企业必须要带动包括申请人在内的5个本省荑户籍人员就业的规定。2舱、由于基层分局在此之前没霖有涉及企业注册业务，因此缎，在发展微企的过程中要努坂力钻研企业注册业务知识。藐分局干部要积极学习《个人丫独资企业法》、《合伙企业猗法

8、》和《公司法》，不但要攵自己弄懂吃透相关政策，在杜受理申请时、还要给申请人阴讲清个人独资企业、合伙企锓业和有限公司之间的基本区唢别和共同点。基层工商分局悭对微型企业申办者应做到咨捉询一次讲清，表格一次发清榘，材料一次收清、内容一次柬审清，指导创业申请人根据┓自己的实际情况选择合适的蝾创业企业类型，指导申