主动接轨上海大力发展休闲农业与乡村旅游业.doc

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1、主动接轨上海大力发展休闲农业与乡村旅游业近年来，上海及周边游客来通人数逐年上升，XX启隆、XX海永、XX开沙岛和XX长青沙等地成为投资热土，全市已有多个休闲养生大项目落户。随着来通投资兴业群体的不断增加，休闲农业与乡村旅游业发展必将成为XX经济发展的新业态。一、存在问题（一）开发缺乏XX特色。相对全市旅游整体格局，休闲农业与乡村旅游业还是一个短板，“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素开发深度不够。特别是围绕生态景观、人文历史二次开发以及开展产品营销、创意设计远远屙不够，区域特色不明显。缺噫乏专门经营管理团队和具有蹦专业知识的经营人才，包装、宣传、推介不够，难以满塞足产业发展需求。

2、（二）政侬策扶持力度不大。目前，休秘闲农业与乡村旅游业主要涉犯及农委和旅游等部门，项目⑧建设主体一部分是农业经营主体，更多的是建筑、房产猗等业主“圈地”开发。由于部没有把发展休闲农业与乡村旅游业作为服务业重点项目来研究，导致政策扶持力度蛉不大。近年来，XX市共安壮排3600万元财政资金用碾于扶持5个生态主题农业公熊园园区和7个生态主题农庄庀园区建设，但大部分园区项攀目均遇到建设用地指标和设丹施农用地指标不能解决的问鸨题。（三）规划建设起点不高。主要表现在旅游品牌缺莜乏“龙头”虹吸效应，乡村朗旅游缺乏“串点连线”，高端服务定制旅游缺基地。目趺5/5前，乡村旅游总体上还处于髫

3、自发性发展阶段，功能定位盏不明确，开发存在较大的盲伉目性，乡村旅游产品存在同θ质恶性竞争现象。XX长江雎沿江“生态岛”的资源优势郝没有得到重视，资源闲置或溲浪费现象比较严重，串联打造、集中宣传不够。二、对箩策建议（―）立足全域旅游羼，加大休闲农业与乡村旅游鳃业工作推动力度。根据XX今市“十三五”旅游业发展规幄划，积极构建以“城市休闲旅游――江海休闲度假――特色乡村生活一一主题休闲区域――多元生活体验”为闯鲜明特征的XX休闲旅游全锆区域发展格局。一是优化布撬局，融合集聚。迅速推进乡菁村旅游集聚区建设，争取通扰过几年的努力，各县（市）教分别建成1个乡村旅游集聚褓区，为全市休闲旅

4、游目的地袤建设提供支撑。二是丰富内咏涵，提档升级。注重农村文敏化资源挖掘，强化休闲农业蝌经营场所的创意设计，推进皖农业与文化、科技、生态、泽旅游的融合，提高农产品附聪加值，提升休闲农业的文化涣软实力和持续竞争力。加大夏休闲农业从业人员的培训力迤度，将休闲农业讲解员、导萃览员纳入职业技能培训体系蘼，逐步推动持证上岗制度。媒建立人才引进机制，重点招减引一批规划设计、创意策划和市场营销人才，提高休闲芗农业设计水平。加快休闲农舣业经营场所的公共基础设施肺建设，积极兴建垃圾污水无讯害化处理等设施，逐步改善濠休闲农业基地的种养条件。蜒加强对传统民居的保护修缮嘱，鼓励发展特色民宿，因地彡制宜兴

5、建特色餐饮、住宿、喑5/5购物、娱乐等配套服务设施枨，满足消费者多样化需求。∩三是宣传推介，打造品牌。围绕“三核”规划“一日游念”禾口“两日游”精品路线涡，在全国性和区域性休闲农嗝业博览会、展示会上进行宣究传推介，形成我市休闲农业勉整体品牌效应。积极筹划和浯举办各类农事节庆活动，充分挖掘和展示当地文化底蕴及特色农产品，扩大品牌知箐名度，提升农产品经济价值粗。加快推进“互联网+休闲斟农业”模式，构建网络营销υ、网上预订和网上支付等公∈共服务平台，全面提高休闲育农业信息化水平，增强线上渎线下营销能力。鼓励休闲农邮业经营主体通过要素流动、资本重组和品牌整合，打造故一批休闲农业特色

6、品牌，提辣高我市休闲农业在长三角的知名度和竞争力。坚持示范舸试点先行和面上推进相结合，着力培育一批规模大、环厉境优、品牌形象好、社会知了名度高的全国休闲农业与乡引村旅游示范县（示范点）、闹星级示范企业、中国最美休袍闲乡村、全国十佳休闲农庄宝、中国美丽田园等精品景点楔。开展全市性示范点、特色彬村、精品线路等创建与推介逝活动，培育各具特色的地方耸知名品牌，重点培育打造1凄00个休闲农业精品景点，哇并串联成线、集体推介。四梢是政策扶持，形成合力。建立健全“政府扶持、业主为溜主、社会参与”的休闲农业亓发展机制。加大政府财政投召入力度，主要用于区域发展规划、基础设施建设、配套↓设施的

7、完善、整体形象策划嗒等，营造良好的投资开发环婢境。坚持发挥企业的主体作绮用，引导企业以自身资本形咙5/5成投人、开发、经营的滚动飕发展模式，并以此作为融资锄平台，向金融机构、投资基硷金进行融资。积极吸引社会证资本，通过部分转包、共同柚开发等形式，实现共同经营荦、共同受益。在自愿的前提ポ下，合理引导农民投人，让潮他们共同参与、共同获益增鼹收。建立人才培养机制，结拯合新型职业农民培育、农村贫电商培训等教育培训项目，加快培养休闲观光农业管理薤与服务人才，提升休闲观光莫农业