xx镇农村集体资产和财务管理工作情况调研报告.doc

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1、XX镇农村集体资产和财务管理工作情况调研报告为了进一步加强农村集体资产和财务管理工作，全面掌握我镇农村集体资产和财务管理的现状及存在的问题，研究制定切实可行的管理办法，按照市委市政府2013年1号文的文件要求，结合我镇的实际，在接到调研通知后，我镇立即召开由各党总支、有关各部门、各村参加的动员大会，成立了调研工作领导小组，抽调专门人员成立工作组，对全镇的农村集体资产和村级财务管理工作进行了深入调研。从调研来情况看，各村财务管理水平潢有了较大提高，取得了一定岭成效，同时也存在一些困难汲和问题，需要引起高度重视羚，并采取得力措

2、施加以解决锁。现将调研情况综述如下：一、基本现状XX镇位于恳滕州市东北部，辖92个行但政村，362个村民小组，傅总人口11.56万人口，阪农民人均纯收入10432哕元，农村集体土地11.15万亩，其中耕地10.0邛6万亩。我镇早在1996汗年就实行“村帐镇审”，由村级自主做帐，镇经管站负丘责业务指导与财务审计，2厣002年我镇实行“村帐镇胁管”，由镇经管站负责记帐骟、审核，2006年乡镇综合改革后，村级财务全部实行“双代管”管理模式，近荃年来，随着城镇一体化进程露不断加快，土地被大量征用轸，村级资金日益增加，村级蜈

3、资产也不断增多。为了规范骖村级财务行为，提高资金使桢7/7用效益，确保集体资产保值哲与增值，按照市委市政府的统一要求，2012年对全羡镇所有村开展了全面的三资箸清理，成立农村集体三资监婶管代理服务中心和农村集体菸资产交易所，实行“三资”监管，做到既管钱、管帐，鄹又管物，实现村级财务管理绽的全方位覆盖、立体式监管笱。目前，“三资”监管中心剁财务管理和三资管理制度健鸫全，财务管理基础良好，运芭作健康有序。二、主要做缋法及成效农村集体资产和笥财务管理事关农民切身利益，事关农村公益事业发展，侍一直是广大基层干部和农民注群众关

4、注的焦点。通过近几ガ年来的不断探索和创新，农皲村集体资产和财务管理工作题取得了一定的成效。主要做妻法是：1、切实加强组织狁领导。全镇各级高度重视农耐村集体资产和级财务管理工ㄇ作，坚持把它作为农村工作中的一项重要内容来抓。我土镇成立了领导班子，明确了ń分管领导和专抓人员。各村罕建立了农村集体资产和财务碲管理领导小组，安排了业务岿人员，切实加强对农村集体埴资产和级财务管理工作的领倦导。2、建立健全管理体系。出台了《XX镇人民政窃府关于进一步加强村级财务芮管理工作的通知》和《XX叱镇人民政府农村集体经济组防织清产核资的实施方

5、案》，留对全镇进一步加强村级财务酤管理和集体资产工作提出了鸭具体要求。各村将村级财务莒管理列入了工作的议事日程，制作上墙了各项规章制度о。7/73、着力强化民主监督舄。一是建立了民主理财小组苗。全镇92个村建立了村民茱主理财小组。二是加强了财咂务公开，2012年全镇92个村开展了财务公开工作ⅹ，占总村数的100%。二紊是开展了财务审计。201啮2年，全镇采取日常审计和割专项审计相结合的办法对9Κ2个村的财务开展情况进行胖了审计，审计资金达781啪6.56万元，其中违纪金窳额9.6万元。实行“会⒄计委托代理制”和农村集体

6、才资产监管体制后，较好地解睁决了村级财务长期无人管理、财务混乱及集体资产严重娣流失问题；明显改善了基层捕党群干群关系，丰富了农村蓝基层民主政治建设；减轻了拒农村集体经济负担，确保农贸村集体三资的保值增值；强鹌化了农村基层党风廉政建设悉，促进了农村经济社会的和о谐稳定。三、存在的主要┏问题（一）财务管理不规范，村级资金监管有漏洞。青主要存在以下现象和问题：1、是票据不规范。少数村呢未严格执行“会计委托代理早工作”流程，随意简化工作邢程序。部分村原始凭证不规邙范，白条报销现象时有发生醒。有些村自制的原始单据填吱制不规范，存

7、在金额大小写不一致，填写内容不全、摘倮要不清、收款单位不明等问宙题。2、是开支不合理。帐有的村集体收入少，但村上哄没有量入为出，合理安排，续而是负债建设，造成集体负受7/7担增加；有的村集体经济相峰对较好，但村干部开支较随厚意，或组织村干部旅游观光言，或乱发补贴，或大吃大喝篝，村民意见很大。有些村将童一些不明了的开支列入招待虽费中，致使招待费虚高。部岳分村在项目工程款项支付中锺，以大额现金方式支付给个人。3、是个别村有乱收逄乱罚现象。有些村以《村规倥民约》为借口，收取群众计许划生育违约金或建筑材料占龙道费，加重了农民负

8、担。这唬些收款项目是否合法，标准是否合理，值得研究。（了二）监管不到位。一是财务死管理制度执行不到位。村级讠财务管理的好坏，建立完善颛的制度是保证，执行制度到位是关键。虽然我镇出台了沽管理办法，建立了管理制度，但在实际的操作过程中，ы没有按规矩办事，制度执行力不严。二是民主管理走形逝式。虽然我镇