xx县开展矛盾纠纷排查化解工作经验材料.doc

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1、XX县开展矛盾纠纷排查化解工作经验材料近年来，XX党委、政府始终紧紧围绕影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现了“三个下降、两个杜绝、一个好转”（即：全州信访总量下降、群体访下降、重复访下降，杜绝进京非正常上访和赴自治区非正常上访，信访秩序进一步好转）的目标，为深入推进平安XX创建奠定了坚实的基础。一、做到“三个强化”，全面夯实基层基础（一）强化组织领导诸。始终坚持对矛盾纠纷排查舨化解工作的统一领导，针对栝重大矛盾纠纷和群众反映的睇热点难点问题，党委、政府曝主要领导亲自协调。在州党觐政主要领导的带动下，党政主要领导

2、负、总责、分管领钱导具体抓、其他领导“一岗双责”的责任制全面落实，死逐步形成党委政府统一领导、综治部门牵头抓总、有关豳部门密切配合、社会组织广欣泛参与的矛盾纠纷排查化解硌的工作格局。（二）强化部蚀署落实。始终将建立健全人搛民调解、司法调解、行政调屉解的工作机制放在工作的重要位置，在制定《自治州重犍大事项社会稳定风险评估工玑作实施意见》的基础上，先翁后出台了《关于进一步加强笕人民调解、司法调解、行政执调解联动机制的实施意见》恬等一系列规范性文件，为做嬗好矛盾纠纷排查化解提供工谲作依据。同时，强化督查，⑷做到惩戒到位，针对包案责み任不落实、矛盾不化解的单Е4/4位和个人进行责任追究，推动工

3、作不断走向制度化、规茧范化、常态化。（三）强化基层基础。始终坚持工作重赖心下移，预防关口前移，努笠力实现“小事不出村、大事绩不出乡、矛盾不上交”。在马全面推行“一案一补”、“食公议庭”等调解模式的基础角上，在所有的乡镇场（街道鞔）建立了综治工作中心和群帝众工作站、95%的村队（甍社区）建立了综治工作站、リXX%的单位（村队）建立蟆了调解组织，充分发挥其“羟第一道防线”的作用和多部门联勤联动的优势，形成三调联动的“大调解”格局。坂二、落实“三项机制”，全晨面强化预防排查（一）落实桉民生保障机制，做到服务在堪先。始终把保障和改善民生屡作为工作的出发点和落脚点鲱，不断加大民生建设力度，贬通过“

4、小工程带动大民生”克活动，切实办好各族群众关填心的民生实事，解决了群众遽急需的热难点问题。针对每鸲年采棉高峰期有近5万拾花猥工涌入，极易发生劳资纠纷缘的情况，棉区各县市、乡镇酯不断规范劳务对接程序，督怎促雇主与拾花工签订《棉花枋采摘劳务合同》，并为拾花卓工购买人身意外伤害险，有氐效减少劳资纠纷的发生。（丰二）落实风险评估机制，做藤到预防在前。始终将社会稳χ定风险评估作为出台重大事徙项的前置程序和必备条件，袈从源头上预防、减少了矛盾∏纠纷的发生。如，温泉县原忙定于2012年上半年实施钿城乡客运一体化改革项目，渚因涉及150余人的安置、力车辆更新等问题，在进行风份险评估后，针对可能出现的矛盾纠纷

5、，采取有效措施进茉行预防化解，使该项目于年蹲4/4底顺利完成。（三）落实常僭态排查机制，做到发现在早仝。始终坚持州、县、乡敏感┆期每日、非敏感期每周分析研判制度，对出现的新情况业、新问题、新动向进行综合望研判，准确把握形势和动态垄，采取有效措施，切实将矛鬓盾化解在基层，把问题解决蚜在萌芽状态。2013年以宙来，全州开展矛盾纠纷大排查XXX次，预防纠纷XX杞X次，调处各类纠纷近2万辜件，成功率达XX%，防止慷群体性上访XX件335人歇次。多年来，该州未发生重准大群体性事件。三、完善“三调联动”，全力化解矛盾颔纠纷（一）在组织协调上下蕾功夫，破解沟通衔接难题。纂一是做到人民调解与司法调解有

6、效对接。完善诉前调解ㄝ机制，群众引发纠纷的，引袭导当事人发生纠纷后主动向匀当地人民调委会申请调解；帑当事人起诉的，法院劝导其勉先申请人民调解；调解不成郇功的，再由法院依法实案审砘理，既节约了司法资源，又枷减轻了当事人的诉讼成本。二是做到人民调解与行政调解有效对接。人民调解组织知主动介入行政纠纷的化解，⑸积极做好当事人的思想工作荬，及时、有效地化解纠纷。多对不愿调解或未达成调解协鲕议的，引导当事人运用复议煨、诉讼、裁决等方式解决。─去年以来，全州调解成功并嬖认真履行的行政调解案件占总数的XX%。（二）在管昀理机制上下功夫，破解统一幼协调难题。一是坚持管理制泪度化，建立了联合例会、联－合调解

7、、排查反馈、公开公示、统计分析等日常工作制度，使联合调解工作步入正犋轨。二是坚持操作规范化。蔟4/4根据矛盾纠纷的影响力、涉及面，分别由村、乡、县、陴州逐级进行调解，并严格落庚实领导包案制。三是坚持联动一体化。建立了以综治牵撞头，法院、司法、法制等部驶门密切配合，分工协作的“蹬三调联动”工作体系，全力推进矛盾纠纷协调、排查、受理、研判、分流、督办“六统一”的工作机制。（三捻）在专业调