浅谈乡镇纪检监察工作如何落实“三转”要求.doc

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1、浅谈乡镇纪检监察工作如何落实“三转”要求中央、省市区纪检监察部门明确提出要落实“转职能、转方式、转作风”要求，加强纪检监察机关自身建设。作为我们党和政府纪检监察系统中最基础的组成部分的乡镇纪检组织，如何落实好“三转”要求，提升乡镇纪检监察工作水平，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效以及人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前，我们在落实“三转”要求、加强乡镇纪检监察组织自身建设中还存在一些不容忽视的问题，这些问题不解决，势必对工作带来不霜利影响。一、乡镇纪检监蜩察工作落实“三转”要求存在的问题一是乡镇纪检组窗织力量薄弱。目前，全区乡绛镇纪检工作呈现的是“

2、人员舯难专职、任务难专一、时间熊难专用”的局面。一年下来告，乡镇纪委办不了一个案子斓，即使是上级纪委要求处理尼的案件也办案质量差，时间卸长，执行难。这样一来，乡镇纪委在某种程度上就形同埏虚设，没有充分发挥纪委的姻工作职能。以协合乡为例，协合乡纪委有1名书记、1蒺名副书记和3名委员，但纪阒委书记还分管着办公室、组豇织、党建、人大等其他工作笑，副书记、纪委委员也是由伸其他工作人员兼任，他们工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他羸们不可能抽出很多的精力去堍搞纪检工作，同时又要按其趺6/6它分管领导的要求去下乡驻螵村或做一些应急性事务。长狁此以往，我

3、们都不能把主要彗精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作族现状中存在的主要问题，并≌直接导致乡镇纪委工作缺乏嫦主动性，完全处于应付状态潘。二是乡镇纪检组织开展饱工作缺少主动性、积极性。筮乡镇纪委是由乡镇一级党的泖代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人虬和事都与乡镇党委、政府分癸不开。由于缺乏独立性，纪氘检工作的开展，与乡镇中心呜工作的开展都离不开村干部髑的协助，纪检干部一方面要姘查处违规违纪的镇、村干部由，另一方面又害怕得罪他们拙，完不成中心工作任务。加レ之上级纪委对乡镇纪委工作凤考核与干部提拔任免、评先沙树优不直接挂钩，也是乡镇潞纪委工作

4、人员工作积极性不枭高的重要原因之一。这些问芈题和现象，致使纪检干部失け去信心，不安心本职工作，麒工作缺少主动性、积极性。Ｍ三是乡镇纪委干部纪检监察业务不够熟悉。纪检监察捎工作业务是一项专业性较强泶的工作，但目前很大一部分七乡镇纪检监察干部是从其他｛岗位交流过来，未曾从事过厣纪检监察工作，对纪检监检戡查工作的严谨性没有一个深葫刻的认识。加之平时业务培役训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多，因此做，乡镇纪检监察干部普遍存堡在业务知识不足、办案能力←较低等问题，乡镇纪检监察崔干部的业务素质急待加强。四是乡镇监督工作流于形式钩。乡镇纪检监察干部在乡镇6/6雷党

5、委政府的领导管辖之下开剃展工作，对乡镇党政领导班惝子特别是主要负责人的监督杆存在畏难情绪；另外，加之主要领导岗位的特殊性，有圃些方面根本无法监督。加之受低头不见抬头见等传统意酷识的影响，或碍于情面，对埽身边个别党员干部存在的一拮些不正之风，要么睁一只眼忪闭一只眼，要么敢怒不敢言，有的甚至还帮违法违纪干娥部推捂等。如此各种，导致笸了乡镇纪检监督作用乏力。二、原因分析一是体制不压畅。在体制上，乡镇纪委工蚝作体制套用区级以上纪委的绮工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由降于级别低，乡级纪委与其它乍执纪执法部门沟通和信息交司流不畅，纪检监察工作处于杩“

6、自我循环”，监督乏力，礓难以发挥作用。在制度上，剌制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象靛。二是认识不清。一方面凰部分领导思想认识有误区。添当前我们以发展为第一要务撞，重经济发展，轻党员干部庸教育管理，认为惩处了其管理和使用的党员干部，就等＝于给其脸上抹黑，对纪委工作不够重视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪违蔫法案件同阻碍经济发展划等衍号。另一方面有的纪检干部猿思想认识有误区。由于乡镇谦纪检干部兼职较多，片面认慰为纪检工作干得如何无所谓左，做好其它工作才是实的、资硬的、有用的；有时事务缠灸身，兼顾本职工作少，发挥觅

7、作用不到位。6/6三是情绪畏锶难。在监督检查、查办案件妣时，纪检监察干部最担心领浊导不支持，更怕查出问题领敛导不满意，以后工作难以开千展。监督上级怕遭打击报复蹁，监督同级怕妨碍团结，监笋督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自饮己管多了，干部不理解，甚瘘至产生反感心理，使自己原卉本融洽的人际关系恶化了。镨同时，怕自己管严了、限制镇多了，会成为干部完成工作狰目标任务的“绊脚石”，影舱响干部工作积极性，从而产着生“多一事不如少一事”的楦心态，对可查可不查的案件万便不了了之。四是考核、干部任用制度存在缺陷。按睐照现行管理体制，乡镇纪检艨监察组织实行上级机关

8、和乡高镇党委双重领导。但