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时间:2018-01-15
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1、浅析如何推行消防安全“网格化”管理消防安全“网格化”管理,简而言之就是将管理的区域划分为一定数量的网格,以网格内的建构筑物、场所和民众等为管理的对象,安排管理人员、志愿者等相关人员对管理对象实施监督管理。如何进一步完善消防安全“网格化”管理工作,如何真正把消防监督的责任落实到乡镇、行政村、社区)、居民小区等基层单位,落实到每名网格责任人员,这一课题值得我们进行认真的思考和探讨。一、实施消防安全“网格化”管理的重要意义为认真贯彻落实《国务院关于加Ⅴ强和改进消防工作的意见》魔,建立健全街道、乡镇消防鹪安全组织,落实
2、基层消防工犍作责任,夯实防控基础,中拥央综治委、公安部、民政部〕、工商总局、安监总局等5陬部门联合出文,推行街镇消艿防安全“网格化”管理,主骸要是依托统一的消防行政管抚理,将消防辖区按照一定的标准划分成为各级单元网格,通过加强对单元网格的管险理和单元格自身的管控,建皋立出一种“消防统一管理、各级分片包干”的消防管理螟形式。从大的方面来说,这娥是创新社会管理,事关国家娩长治久安,事关人民安居乐讶业,对继续抓住和用好我国睦发展重要战略机遇期、推动褶党和国家事业发展、实现全御面建设小康社会宏伟目标具茴有重大战略意
3、义。从当前火斟灾防控工作来说,这是一种骈创新技术,主要优势在于各网格能够主动发现,及时处洄理相关问题,加强消防部门7/7对辖区的管理能力和处理速毂度,将问题解决在萌芽状态螃。二、当前消防安全“网嗫格化”管理现状近年来,拽经济社会发展迅猛,现代化谔进程日新月异,无论是物资生活,还是文化生活的需求双都在发生翻天腹地的变化,贪不断催生了各项服务业的飞弛速发展,同时,消防安全问穰题也日显突出,社会需要消郯防工作提供更多的便利和服嬗务;消防工作作为经济发展念、城市扩能、人民生活的重域要保障,受到了地方各级党牯委政府和
4、人民群众的高度重︽视,对“消防安全度”的要盹求越来越具体,使得我们的喵消防工作面临着前所未有的揶严峻挑战。消防安全“网格壅化”管理正是我们迎接挑战皴,推出的一项社会管理创新≠工作,目前,各地主要开展星的是逐级明确消防安全网格婧划分和工作目标、消防安全兀网格化管理责任,包括街道唤办事处、乡镇人民政府、居蚴民委员会、村民委员会、居民楼院、社会单位、场所和┮基层有关监管等相关部门责耠任,同时明确消防安全网格幞化管理的主要工作,包括开展常态化消防安全检查、开カ展经常性消防宣传教育、基偶层力量开展防火灭火工作等宝。三、
5、实行消防安全“网╈格化”管理存在的主要问题哭(一)网格划分欠合理。仞目前,各地网格化分均已结削束,但基本上都是基于公安劲消防部门、基层派出所所属茚管辖的行政区域进行划分,社区和行政村是最基本的网格单元,而街区、居民小区邂、居民楼院、村组、企事业奚7/7单位的网格划分存在与实际倾不符,划分网格的“大小”怍偏差较大等现象,一些地区峄为简便从事,只顾及“条”地上部署,缺乏“块”上谋划灯。同时,因为各个地域的经鞅济发展水平、人口数量、单位数量、建筑场所数量不同铨,经济发展水平相差悬殊,♂如果机械的以面积或是行政蒲单
6、位来划分网格,就容易造【成消防监督人员忙闲不均、疱事倍功半等问题。(二)斛网格区域监管困难。网格划分结束以后,如何监管、如怡何规范监管成为一大难题,每个网格都要真正发挥作用怄,还有很长的路要走。乡镇裴、居民小区、居民楼院、村倌组等“网格”责任人普遍存允在素质不高、工作积极情况朴不高、经费保障困难等因素,导至很多地方工作难以开枭,或是开展质量不高,多数赡网格还处于盲目应付、模糊淳应付时期,很多地方仍抱观市望态度,很多网格责任人仅隗只挂名,没有真正履行职责蕺,没有发挥真正作用。(衣三)网格管理经费落实困难滗。基
7、层单位反映最多的就是睹经费问题,消防安全“网格Μ化”管理一个主要出发点,弹是要解决目前消防警力不足恒,难以应对点多面广的消防代监督战线问题。划分的各网骂格责任人,几乎全是兼职人郾员,一方面普遍缺泛消防安钼全管理的技能,需要长时间ㄔ投入培训;另一方面开展火毅灾隐患排查整治、消防宣传趔等工作需要投入一定经费,但目前,各地面临的都是没艰有经费来源问题,特别是社藓区、村委会、村民小组等基З层单位,这一问题十分突出叩。7/7(四)未建立网格管理总长效机制。推行消防安全“囚网格化”管理是党中央国务舸院站在新的历史起点上,对
8、檑当前和今后一段时期消防工抓作的重大决策部署,其主要鞋目的是为了实现火灾的“零舆隐患”,如何建立一套完善有效的管理机制,使消防安s全“网格化”管理取得的成扌果长久保持下去,并取得理谇想的效果,目前在这方面还坚有待深入思索和思考。四、推行消防安全“网格化”庚管理的几点对策消防安全逋“网格化”无疑是为了不断权强化基层消防安全管理,按照政府统一领导、部门依法扮监管、单位全
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