某市深化行政审批制度改革加快政府职能转变纪实.doc

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1、某市深化行政审批制度改革加快政府职能转变纪实“我到‘市民之家’的保障房服务窗口申请办理公租房，工作人员热情地接待了我，详细介绍了需要准备的有关手续，我前后去了两趟就办完了所有手续，真的够快!”1月30日，家住xx市文峰区的杨海燕高兴地对笔者说。这样的事如今在xx市的“市民之家”经常出现。这是xx市推进行政审批制度改革的一个缩影。去年以来,xx市在全面深化改革中,以审批制度改革为突破口，纵向撬动政府职能转变，横向撬动经济社会各领域改革ァ，不断简政放权，让权力瘦晕身、市场强身、百姓受益。鹁以行政审批制度改革作为全肽面深化改革的突破口,让x蜩x在改革的新征程中步稳蹄忖疾。便民利民：只进一个σ门只找一

2、个人“要还权与号民，把便民利民当做检验改谥革成效的标尺，让政府权力瘦身，让人民群众受益。”xx市委书记丁巍对全市改革工作多次强调。按照这一氦思路，去年9月，xx市委骜常委会、市政府常务会先后慈就建立xx市民之家进行了湔专题研究，决定将建设大厦打造成市民之家，并要求把к市民之家打造成全国一流的迩为民服务平台。014年囝10月30日，建设面积66000平方米的市民之家瓶正式投入使用，xx44家蛔单位和20家中介服务机构浞6/6入驻帮居民解决身边的问题汤。“市民之家”共设置前台ㄚ窗口220个，后台审批区待68个，涉及行政服务、公搜共服务、中介服务和市民日湃常生活服务416项服务项鬻目，几乎

3、覆盖了市民日常生活中的方方面面，着力打造步行政审批服务平台、公共资源交易平台、便民服务平台棋、政民互动平台、效能监察莞平台、城市综合展示平台为阃主体的六大平台。市行政浯便民服务中心监查科科长陈婀庆毅说：“市民之家一至三莉楼都有办事大厅，窗口设置励相互关联。比如你到公安交占警支队窗口办理交通违法处法理，在那里开了罚单以后，征可以到对面的中国邮政缴纳⒎违章处理费。办理驾驶员补庖证、换证事项，则可以先到┞三楼西面的驾驶员体检中心ㄧ，体检表出来以后，直接到赈东边办理，由此形成一个环环相扣的链条式服务。”x乏x市委、市政府依托市民之将家创新行政服务运行模式，窀建立了“一个科室承办、一缧个窗口对外、

4、一个领导分管ａ、一枚印章签批、一站式办珉结”“五个一”工作机制，使行政审批和服务时限平均彖压缩40%，趟出了一条政陀事与办事相分离、前台服务窥与后台理政相结合的审改新剔路径。去年12月以来，媲共受理各类行政审批服务事巯项32157件，受理群众来电39771件，限期办雕结率为100%，回访群众獗满意率为100%，市民之〔家逐步成为“市民办事的综Х合性服务场所，xx对外开捭放、招商引资的窗口；政府衍践行群众路线、转变作风的眶平台”。省委书记郭庚茂等董6/6省领导先后莅临考察指导，ｓ对xx市民之家工作给予充铬分肯定。自我革命：为经坻济发展“解套松绑”“以曙创新精神推进行政审批制度改革，真正打开

5、了政府职能厣转变的突破口！”xx市市长马林青在市行政审批制度港改革领导小组办公室呈上的褡《关于梳理审核行政职权项疠目进展情况的报告》上批示稷，要求继续以创新精神谋求蜱更大突破。喊破嗓子不如甩开膀子，要见成效就必须动真章。xx市先后下发《瑞xx市人民政府办公室关于艰清理规范具有审批性质管理事项的通知》、《xx市人※民政府关于梳理审核行政职灾权项目的通知》等文件，对帔开展行政审批制度改革的组织领导、清理范围、方法步骤和监督检查等进行明确，糍组建xx市行政审批制度改鼽革领导小组，明确各单位主笤要领导是第一责任人，全面㈢展开了攻坚克难的改革实践。市行政审批制度改革领Δ导小组办公室主任、编

6、办副榫主任李满朝介绍：“大的方技向有了，怎么前进非常重要д。经过调查论证，xx市划出了‘硬杠杠’——简政放销权‘六条刚性标准’。”标胩准规定：对上级明令取消或讦法律依据不充分的、市场机响制能够有效调节的、市本级自行设定的一律取消；xx潆省其他省辖市取消的，如确皇需保留，由实施机关提出充它分依据；实施机关未上报的栎，一律视为取消，不得自行擀审批，相关责任由实施机关酷承担；对于法律法规明确由脓市级审批，但由县级政府实粼施更为方便的，一律下放；6/6对审批性质、内容等相近的澧予以合并；对范例法规明确忍必须由市级审批的，无法取笺消、下放的予以保留。”经庠过七轮的改革，目前全市行菟政审批事项从16

7、03项压缩至96项，压缩了九成多适，基本实现了精简到位、彻卵底瘦身的改革目标。为巩被固好行政审批制度改革成果彗，xx市委、市政府相关文郯件规定，对保留的行政审批｜项目，制作标准化审批流程木，对转为行政服务的项目，ㄨ制作服务指南；对并联审批ㄎ项目，由牵头部门完善运行流程和分段实施细则；对取隍消的项目，由主管部门及时制定监管措施，加强监管；猱对下放的行政审批事项，按邓系统对口交接由纪检监察部较门