新形势下创新事业单位登记管理工作的探索与思考.doc

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1、新形势下创新事业单位登记管理工作的探索与思考新形势下创新事业单位登记管理工作的探索与思考事业单位登记管理是我国机构编制工作的重要组成部分，在改革、管理、服务“三位一体”协调推进的工作格局中，具有不容忽视的基础地位。当前，国家经济社会快速发展，机遇与挑战并存，伴随着事业单位分类改革的不断推进，事业单位登记管理也必然进入一个改革创新的发展阶段。对此，湖南省娄底市编办高度重视，办党组书记、主任李正华同志在全办会议上提出事业单位登记管理工作必须适应新形势倏，加强探索创新的要求。为隙积极响应号召，进一步贯彻猴落实《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，娄弘底市事业单位登记管

2、理局在厶领会深化改革精神的基础上炱，围绕全市各类事业单位的寺发展现状，认真分析，加强阱调研，就如何创新全市事业享单位登记管理工作进行了深入思考，力求在探索中取得翥创新，在创新中有所突破，闭不断提升事业单位登记管理椿水平和质量。一是坚持理鬻念创新，强化发展意识。创匙新是引领发展的第一动力。￣党的十八届五中全会提出必跞须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论5/5、制度、科技、文化等各方填面创新，让创新在全社会蔚然成风。习近平总书记对创圜新发展提出了一系列重要思」想和论断，把创新发展提到柳事关国家和民族前途命运的协高度。面临新形势，事业单獍位登记管理部门应

3、自觉树立薹唯创新才有活力，唯创新才睐能发展的理念，增强创新意炖识，激发创新动力，尝试探匈索事业单位跟踪和动态监管＇评价体系，努力推动事业单钚位综合管理上水平。同时，戋树立加大宣传创新促管理的粗观念，切实把舆论宣传作为渗一项经常性、基础性工作抓原实抓好，不断创新内容、方式和载体，讲求针对性、规绿范性和有效性，充分利用网雳络、电视、报刊等多种媒介域，着力宣传事业单位登记管挖理相关政策法规的广度和深檑度，在条件允许的情况下聘玮请专家对事业单位登记管理ぴ工作人员进行指导和培训，我并及时学习传达上级登记管迄理机关有关精神，准确把握锖事业单位登记管理工作的新股形势、新任务和新要

4、求。通馏过宣传引领，让事业单位充粕分认识到，办理法人登记在党确立事业单位法人地位、规汔范事业单位法人行为、保障事业单位法人合法权益的重济要作用，自觉按照法定的管骝辖权限、登记范围、条件和浸程序，接受登记机关管理，钮增进相互理解和支持，形成剖“要我登记”为“我要登记扉”的良好氛围。5/5二是坚持匿制度创新，促进规范运行。伯在认真贯彻执行《事业单位晔登记管理暂行条例》及其实煨施细则和《湖南省事业单位刭登记管理办法》的同时，事佯业单位登记管理部门应全面悭分析全市事业单位登记管理妾现状，加强调研论证，对中缸央及省政策法规进行再分解噫、再细化、再落实，研究制柿定有关工作实施方

5、案、印章还管理办法等规章制度，使事验业单位登记管理的每项工作敷、每个环节都有据可依、有颉章可循；注重调整理顺登记苜管理体制涉及的内外关系，孑抓住深化改革的机遇，进一步明确有关部门职责，建立鸸工作协调机制；积极推进事漯业单位法人绩效考核评估，ㄡ探索确定评估主体、建立评榄估指标、制定评估方法、应用评估结果的工作机制和有翡效途径；配合有关部门推动坤建立符合事业单位特点的信羿用等级评价制度、诚信信息巢公开制度、失信惩戒制度和哺诚信档案制度等，为事业单征位法人依法独立运行创造更讼好的体制环境，也为登记管欠理工作的顺利开展提供强有力的政策支持和制度依据。罪三是坚持监管创新，

6、确保健康发展。事业单位登记管渠理部门应强化日常管理，严怙把审核关口，对登记的及时茏性、资质认可的有效性、财务数据的真实性、业务活动佾的规范性进行仔细审查，并出实行受理人初审、审核人复粳审、负责人终审“三审”制é5/5。积极主动与财政、人社、猫工商、质监、税务、公安等Ｒ部门沟通联系，注重发挥有瞥关部门的协作监督作用，邀谈请部分人大代表、党代表、ｄ组织人事干部等参与配合，冖动员社会各方力量形成管理派合力。适时通报事业单位法人登记情况，对少数不按时试登记、办理年度报告公示和ァ变更的单位，协调相关部门时采取措施，停办或暂缓其办理工资调整、养老医疗保险⒂、机构代码、开办

7、资金帐户等事项。树立事业单位机构礅编制管理与登记管理一盘棋的思想，使登记管理助推编制管理，编制管理促进登记稽管理，通过机构编制管理监督检查，对职能萎缩、运行啸不正常、长期不开展业务的岱事业单位建议合并或撤销。谖加大事业单位登记管理行政东执法力度，通过实地核查、嗒年度报告公示、公示信息抽町查等方式，对事业单位进行跻事中事后有效监管，进一步廑规范事业单位业务活动。同跌时，将监督管理融入到主管碚部门对事业单位行政管理工处作中去，建立与相关部门联磉席会议制度和约束机制，做谏到互通有无，形成齐抓共管诎、相互促进的工作格局，确韶保事业单位健康有序发展。δ