政协关于社区健康服务中心现状的调研报告.doc

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1、政协关于社区健康服务中心现状的调研报告近年来，我区社区健康服务中心建设得到了较快的发展，特别是2006年，区属各医院根据区委、区政府的指示，迅速将社区健康服务覆盖至全区绝大部分社区，有效缓解了广大群众“看病难、看病贵”的实际问题。为了客观公正地评价全区社康中心的现状和成效，以利于其可持续发展，我们通过查阅相关资料，走访社区居民，访谈社康中心，听取政府卫生行政主管部门介绍情况等多种形式，就我区社康中心发展问题开展专题调研，经过涪政协委员的反复讨论和修改鏊，形成此调研报告。一、基本情况截至2006年强

2、底，xx区已建成的社康中壳心总数达92家，其中2006年以前建立的社康中心39家，2006年新建社祓康中心29家，医疗服务站Г24家，建立居民健康档案略约74.3万份，社康服务噱覆盖率达100％，社区覆睹盖率达94％即接近全覆盖。目前，社康中心的各项工作，按照政府主导、卫生部饧门主管和相关政府部门联动觑，街道办和社区工作站配合毵的要求，实行院办院管的管黼理模式。二、运行与管理靳情况的基本评估15/15取得的成具绩1、全区社康服务与经茛营总体情况良好。2006秃年门诊量为123万余人次省，慢病

3、管理5633人次，洳产后访视11278人次，泣业务总收入为6143.7蜷0万元，平均处方费用54篓元。建立居民健康档案87资万份，同比增长63％。目囝前，全区社康中心中已有8避9家开展了职工医疗保险服务，劳务工合作医疗人数也ほ增加到15万人，极大地方ぱ便了社区参保人员。2、觌财政投入和专业人员配备得荏到加强。2006年我区社愎康中心财政的投入共计42铎14.68万元，已全部到崤位，占全区卫生事业经费的豚40%。在财政投入规模进ヒ一步加大的同时，还相继从瘳全国招聘了社区医生，极大浃地充实和稳定了社区

4、健康工准作队伍，为各社康中心的可诓持续发展储备了一定的专门┬人才。3、各医院和社康糍中心之间建立了双向转诊的搓无障碍通道。今年一季度，全区各医院和社康之间双向艏转诊人次达到5081人次唪，比2006年同期增加了闼4247人次，增幅达50扪9%。以“社康管理年”活撂动为契机，开展社康中心“肷优质服务月”活动，公布社区健康服务承诺，安排专科┍医师到社康服务网点指导业恒务和开展诊疗工作，努力提缓高社康服务水平。4、积柴极推动中医药、残疾人康复踩15/15等多项专题服务进社康。一蛴是计生与卫生技术服务机

5、构缁联合开展计划生育服务，2路006年开始，在12个社态康中心设点，积极开展了免费查环查孕等多项计生服务毂。二是积极推动中医药服务进社康，每家社康中心设立神中药柜，开展4种以上的中绱医理疗服务。卫生局制定了煽中医药服务进社区工作方案，并计划邀请市内名老中医ｐ到社康中心坐诊。三是加快シ残疾人康复基础设施建设，霭与市区残联一起，在考察论⒂证后，决定充分利用现有残孵疾人康复站，安排社康医务酬人员对其进行管理和指导。5、努力创新和推进优质、檄高效的社康管理模式。经过篼近几年社康“整体化管理”尔模式和机

6、制的试点工作，充芴分利用优质管理资源，缩小檫不同社康服务网点之间的管漓理和服务差距，在老百姓心┣目中塑造出“xx社康”的衅整体品牌。今年，先由试点铟单位接管区内两家专科医院柏所属的8家社康中心，实行裘“整体化管理”，迈出全区推进社康中心“整体化管理笃”工作第一步。有关问卷调钴查结果显示，居民对社康中淡心服务的满意和基本满意度达到95％，表明全区社康艟管理水平和服务水平逐渐得妲到社区居民的认可。存在瘊的问题1、基本医疗服务兄容量还不能满足急剧增加的溟社区健康需求。其门诊服务窠量依然低于综合性医院门

7、诊蛾15/15量总体水平。双向转诊制度砀还没有全面落实到位。20锈06年居我区的住院患者已超过数万，但双向转诊者登记者仅8721人次，主要矩是社康中心一般能按规定向受主办医院转送患者，但住院鼹患者出院后，较少转往社康曳中心，使双向转诊实际变成搡了“单向转诊”。2、健獗康教育内容和形式还比较呆醪板。老年病与慢性病防治相谎对较为滞后，2006年我未区慢性病患者如糖尿病、高养血压病等患者纳入管理体系杓者仅为5633人，远低于值实际患者人数。计划免疫工缛作时常发生意外或不良反应诲，社康中心计划免疫流程与

8、束医院计划免疫流程常常重叠威或缺位，在社康中心覆盖率崇较高的情况下，依然有漏种氖现象的发生。各社康中心开讼展的服务项目不均衡，水平辟也参差不齐，降低了对社区居民的吸引力。3、医疗掠安全风险依然存在。尽管各杆医院下属的社康中心在新的就诊指南出台后，各中心相饫继注意和改进了常见病多发淀病的诊疗行为，但医疗安全形势仍不容乐观，一些社康刳中心的医疗风险依然存在。迷4、从业人员及其结构现笠状不尽合理，人才缺乏现象岈依然十分突出。全区社康中｛心现有从业人员773人，翘其中医