市长在全市2016年新农合筹资工作会议上的讲话.doc

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1、市长在全市2016年新农合筹资工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：分析总结我市2016年新型农村合作医疗工作的成绩和经验，进一步统一思想，分析问题，明确目标，全面安排部署2016年度新型农村合作医疗工作任务。刚才，市卫生局党工委书记XX同志通报了我市2016年以来新农合运行情况，并作了业务工作安排，中国人寿XX支公司XXX副经理就新农合意外伤害补充保险产品做了说明，请大家回去后贯彻落实好会议精神。下面，我讲三点意见。一、肯定广成绩，正视问题，全面回顾槁总结2016年新农合工作％2016年，我市新农合企工作在各方面共同努力下，

2、取得了显著的成绩。回顾一┏年的工作，主要表现在以下浒几个方面：一是覆盖面进噱一步扩大。2016年参合讲人数同比增加XXX人,新⑼农合参合率多年稳定在99籁%，新农合政策稳步实施，峋参合人员基本实现全覆盖。蔫二是保障能力逐年提高。2◆016年，次均住院补偿X棹XX元，同比上升X%。大惟病保险工作正常开展，大额φ医药费用保障能力增强，预媪计今年受益群众将超过XX沤万人次，受益群体进一步扩剡大。三是部门工作配合有力己。市财政对新农合资金的安肯排及时到位，市卫生、财政ナ8/8、审计等部门各司其职，通迂力协作，各定点医院扎实做好基本医疗服务

3、，确保新农频合政策真正落到实处。四是胳便民服务高效有序。全面推ｆ广“社保卡一卡通”；重点忆实施“出院即补”，即参合梆患者在省内XX多家医院看鳅病可以一出院就申请新农合智补助；基层医疗机构服务能般力不断提高，基本做到“小崃病不出乡、大病不出县”。五是配套措施执行到位。临闯床路径与单病种付费管理，恽特殊病种门诊补偿与基本公缰共卫生服务，乡村一体化管杼理、药品零差率实施与村卫ｍ生所门诊补偿等工作互相配瘪套、协同发展。在肯定成ㄙ绩的同时，我们也要清醒地迮认识到全市新农合工作还存阂在不少问题和困难：一是思姆想认识上不够重视。部分干诣部群众对合

4、作医疗制度的认蹦知深度不到位，对合作医疗胄政策一知半解。合作医疗工∮作在各乡镇之间的发展不够平衡，部分乡镇宣传工作不灼够深入，参保率相对较低，殚有些乡镇还未设立新农合办囵或新农合办还处于“四无”状态。省上政策明确表示，貘本级新农合工作的人员和经摸费由本级政府安排，请各乡锤镇会后认真思考一下，一定沐安排好部署好2016年的工作。二是部分定点医院行粮为有所偏差。有些医院的群ｂ众评价差，重收费，轻服务室，甚至迎合病人需要，合伙耻套取、骗取新农合基金，各馐有关单位一定要加强制度建设、加强管理、加强网络系叻统全覆盖，对服务不规范，蒇执行

5、新农合制度不力的定点Ｋ医院要及时预警、限期整改纪8/8，对整改不到位的，可以停魃办其业务或取消新农合定点介医院资格，情节严重的，移缎送司法机关处理。同时，要抒做好新农合基层公示、满意淡度调查及入户核查工作，畅翰通信息收集渠道，及时掌握伺工作中出现的新问题、新动轷向。三是病人上流现象更加札突出。据统计，今年镇卫生院的住院患者占比有所减少沫，有的卫生院辖区内住院比邺重不到XX%，而市外住院律患者明显上升，占比由XX旨%上升到XX%，其中市外则县级定点医院同比上升XX稠%，地市级定点医院同比上犏升XX%，省级定点医院同羚比上升XX%。此外

6、，基层曲卫生院人手稀缺，一些医院勾管理涣散，医生医务行为不哜端等问题也要引起高度重视厥，各卫生院要想方设法解决罱问题。二、坚定信心，攻贷坚克难，全力抓好2016旋年新农合筹资和支付方式改炬革工作精心组织，确保筹痼资工作顺利完成1.在工唿作方针上，要做到“四个把艽握”。一要把握工作目标。与农村居民参合率达98%以上，参合人口同比去年要有河所增加，参合人员基础信息欧相符率要达100%。二要鬲把握参合对象。新农合属政鸡府兜底性保障制度安排，特别是贫困的、多病的，要动俊员参合，凡为我市长住人口，在没有参加城镇居民医保棕及职工医保的情况下

7、，皆可琨自愿参加。三要把握时间节茔点。11月底前全面完成筹砬资工作；12月底前完成资金解缴和信息录入，同时做蝰好验、发证工作；明年初，貂新一轮新农合补偿正式启动捶。四要把握责任要求。各乡甄8/8镇要及时制定工作方案，召瘵开筹资会议并层层下达责任撸状；市卫生局要充分发挥主＃管部门作用，做好组织协调荒、技术指导、督促检查和人鲲员培训工作；市财政局要负Ｅ责新农合筹资票据的提供与门核销，规范各乡镇的收入过鞭渡户管理，确保筹措资金的ˇ安全；市文体广电局要加强肟对新型农村合作医疗工作动鲵态的宣传报道，在全市形成蚁浓厚的舆论氛围；市民政局抗、计生

8、局、残联要切实做好奚政府救助对象的衔接工作，箅确保重点对象100%参合鹇。2.在工作职责上，要杜绝“三种现象”。一是要恋杜绝工作互相推诿现象。各陛乡镇要统筹协调，明确职责获，责任到人，确保合力完成咀工作任务。二是要杜绝