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时间:2018-01-15
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1、市法制办2017年工作要点2017年是新一届政府开局之年,也是我市“453”工作体系深入推进之年。今年市法制办工作总体要求是:认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“强化、规范、提升”,以推进法治政府建设任务措施落实为主线,实施依法行政能力提升、依法行政示范单位创建两项工程,开展行政执法监督啄木鸟、“法治护企工程”企业行、行政执法评议三大行动,突破行政执法监督体制机制改革、行政复议规范化建设、政府法制工作平台济建设、政府法制队伍建设四趵项任务,创新政府立法基层凤联系点、行政执法监督员、糯政府法律顾问工作机制、政纶府法制宣传
2、、党风廉政建设五项工作。按照上述“一二钠三四五”的工作思路,具体做好以下工作。一、高效率推进我市《纲要》任务落瓢实1.推动设立法治政府建设领导机构。落实法治政伍府建设领导小组成立工作,褂做好领导小组办公室日常工喑作。制定法治政府建设年度实施方案,推动召开第一次馨领导小组会议,按照法治政贱府建设分解任务,听取责任吼部门工作方案。2.建立法治政府建设指标体系。编儇制我市《法治政府建设指标钡体系》,整体推动全市法治味政府建设。3.提升行政ぃ机关依法行政能力。实施依拇法行政能力“百千万”提升螟工程,即百名县区长和部门摸6/6局长(主任),千名处长和崂街镇负责人,万名行
3、政执法チ人员。采取举办培训班、研慝讨班、专题讲座、观摩庭审觜等措施,提升依法行政能力刊。开展依法行政示范单位创虫建活动,以创建依法行政示ň范单位为抓手,以点带面推保进法治政府建设。4.推胎进政府法制工作平台建设。生抓好规范性文件报备系统、∝行政权力运行法制监督系统汕和行政执法主体及人员管理梦系统、行政复议应诉监督系厌统建设,加强与省政府法制腥办和各县区法制办的对接沟狙通,强化学习培训,根据部吧署和要求实现管理系统互联廴互通。二、高质量推进重乱大行政决策合法性审查工作5.落实重大行政决策合法瞒性审查制度。推动落实《济孬南市政府重大行政决策程序莅暂行规定》,认真做好重大灵决策
4、合法性审查工作,履行镨好审查职责,提高审查质量骆。6.完善政府法律顾问髅制度。上半年拿出具体方案兢,9月份完成第一届市政府㈨法律顾问换届。进一步完善咱三级政府法律顾问工作体系祀,上半年推动市、县区、镇(街道)三级政府法律顾问戗100%全覆盖。按照中办却、国办文件要求,探索建立惶公职律师制度,一季度拿出方案,三季度建立公职律师棍制度。三、高水平推进政栖府立法工作7.落实年度赃立法计划。及时督促协调,强化调研论证,突出治污治料霾、环境保护立法重点,认喟6/6真完成政府规章和法规审查鳍修改任务,按期提交市政府碘常务会议审议。8.扩大鼽公众参与力度。进一步拓展颔社会公众有序
5、参与政府立法龊的途径和方式,制定《公众姚参与政府立法程序规定》。9.完善政府立法工作机制嫒。建立政府立法基层联系点制度和委托立法制度,制定镉《政府立法基层联系点工作蛸办法》。推动出台《政府制埠定规章程序规定》,完善政麂府规章立项、起草、审查、荚决定、公布、解释、备案程ㄝ序。四、高定位推进规范耆性文件管理工作10.完郑善规范性文件合法性审查机亘制。进一步做好政府规范性楮文件管理工作,研究完善部μ门规范性文件审查程序,明纤确审查标准,理顺审查流程垲。11.开展规范性文件啻清理工作。完善规范性文件剐清理制度,督促起草部门对轫到期或不适应形势要求的规胤范性文件进行清理,并向社琦
6、会公布清理结果。五、高冰要求推进行政执法监督工作12.加快行政执法监督体◎制改革。贯彻全省执法监督体制机制改革工作会议精神渔,加快推进我市改革工作进穹程,上半年完成市、县区两级行政执法监督体制改革试掌点任务。13.深化行政搴执法监督制度建设。结合我j市实际,推行重大行政执法绂决定法制审核和行政执法全ㄥ过程记录制度,实现执法决氯定合法审查“关口前置”,В确保执法全程留痕。14谶.完善行政执法监督机制。镍6/6开展执法监督“啄木鸟行动吸”,聘任行政执法社会监督褐员,针对重点领域进行执法蜕监督。开展“法治护企工程荡”企业行活动,深入依法行体政联系点,及时纠正涉企执耵法不当行
7、为。开展行政执法评议活动,培训案卷评查员佤,成立全市案卷评查员库,蕴指导规范各部门开展案卷评Ⅹ查活动,实现案卷评查员和钽评查案卷双随机。15.灭改革执法人员培训方式。利苡用科技化、信息化手段,探独索实行网上培训。六、高蒉标准推进行政复议和应诉工┊作16.深化行政复议规漱范化建设。重点推进复议审僖理规范化建设。结合我市实际,完善工作流程,优化文陧书模板,强化“类型案件”抬处理,提升复议工作效能;当完善《行政复议听证暂行办掸法》,强化复议听证规范化操作;落实《行政复议人民匆陪议员制度》,提高行政复议公信力;完善《行政复议桴
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