审计局浅议村级“两委”换届财务收支审计的对策及建议.doc

《审计局浅议村级“两委”换届财务收支审计的对策及建议.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、审计局浅议村级“两委”换届财务收支审计的对策及建议审计局浅议村级“两委”换届财务收支审计的对策及建议农村基层组织是农村经济社会发展的领导力量，是党和政府联系广大农村群众的桥梁纽带，加强村级“两委”财务收支审计有利于促进农村党风廉政建设。村干部履职情况的好坏，直接关系到党和政府在农村的形象，关系到新农村建设、和谐社会建设，关系到农村经济健康发展和社会稳定。2016年是XX区村级组织换届选举年，为切实加强村“两委”换届前的财务收支审计工作，确保村委会换酮届选举工作的顺利进行，根摭据《中华人民共和国村民委旄员会组织法》及《XX区2肆016年村党组织及第九届村民

2、委员会换届选举实施方乱案》要求，由审计、财政等部门组成联合审计组对我区各村委会财务收支情况进行了审计调查，在各相关部门启的配合下圆满完成了村委会掌换届选举工作。笔者在此锖就审计中发现的问题和情况雨进行总结归纳，提出一些对啦策建议，供领导决策参考。诤一、村财收支审计的重点本次村财审计主要抓好以下诋几方面：一是村级财务管理涓制度执行情况。二是村级财磨务收支情况，包括各项收入是否及时足额入账，有无侵蹉占、挪用和私分集体资金；罡5/5是否超标发放村干部工资补煮贴；是否存在人为虚增债权抖债务；是否滥用职权侵占、肛长期占用集体资金等。三是歹村级土地和工程项目发

3、包情糠况，是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等。四妤是村级专项资金管理情况，骗包括集体资产处置、债权债务管理、是否新增村级债务愚、土地发包承包、财务是否公开等。二、村财收支审计发现的主要问题通过对硬XX区星海镇及长胜、长兴牟街道村财中心财务收支审计ｉ，发现我区村财管理中仍存依在着一些不容忽视的问题：一是现金管理松散。审计调查发现村财中心存在以现金支付村民土地补偿款等大额愧支出情况，及各村报账员一古次性大额提取现金情况，大∑量的现金支出造成现金管理存在漏洞。尤其是个别村干锷部直接经手管理现金，收取寥的承包费不能够及时上交村码财务，长期占用个

4、人手中。二是债权债务不实。由于侉会计人员交接不清，记账错误、会计科目混用、无依据塑调账、往来账未设明细科目镩等，造成账务混乱，债权债如务情况无法核实。有的村还檀存在债权债务长期未清理的现象，村级干部一届一换，鲋新官不理旧账现象普遍存在耋，造成债权无法收回，债务钊无法清理。三是村集体资产流失严重。经抽查部分村钳资产管理情况，发现普遍存闰在资产管理制度不健全，资产无专人管理，部分资产不挛入账，村资产长期未清理，蒎资产账实不符等问题。XX蚨村有XX万元的资产已核销流失，但核销原因不清晰。5/5四是财务管理制度执行不到ㄢ位。部分村由村书记或村主任直接

5、经手财务报账手续，诏财务审签与支出均由一人说ｚ了算，村级财务人员未能履荡行其职责，村级报账员形同蒺虚设，财务管理失去监督和制约。五是内部管理制度不健全。普遍存在土地承包罔合同资料不完整，管理混乱ギ等情况。各村无土地承包分闯配相关台账等资料存档、备钵案，合同、协议随意变更，瞅合同是否到期、以及欠款情敲况都无法清晰反映，出现部肼分账上有收入的没有合同协抨议，签订合同协议的没有收隔入上账等情况。还存在签订眵的土地承包协议存放在原村挞主任或村书记手中，现任村委会领导对本村集体机动地埤、荒地出租情况不清、底子不明等问题。三、几点对豹策建议健全规章制度，规槌范

6、村级财务行为加强村务写制度建设，建立健全适应村慎级财务管理需要的各种规范层和准则，是约束村干部行为镎，提高村务管理水平的前提﹀。一是要依法建制。建立健邙全村民会议，村民代表会议俺和党员议事会议制度，建立暄财务管理、财务审计、财务公开、财务监督、民主理财╇制度和村干部任期、离任经唰济责任审计制度等。制定集装体资产监管办法，规范工程忉项目管理，完善集体财务收掠支审批程序，做到有制度可惚依，按制度办事。二是要严柔格管理。要规范村级财务公痉5/5开内容，把涉及农民群众切豢身利益的村级财务收支情况藕、各项债权债务、收益分配化、农户集资款、种粮补贴及麻救灾资金救灾物

7、资等其他各蛇项补贴的项目，定期如实地朦向全体村民公布，让群众了瞠解，接受群众监督，真正做蘅到村级财务公开透明管理。瞍三是要加强监督。星海镇和迓涉农办事处要建立财务公开琴、民主管理监督评议组织，并授予必要的监督权和评议软权，定期对各村财务活动和蒲民主管理的各项制度执行完洹成情况进行评议，张榜公布㈩结果。完善管理体制，提源升管理水平一是要建立健式全“村财镇管”“村财街道询管”会计集中核算管理体制喙。加强审核和监控，从源头上控制一些不合理、不合法骸的财经活动，进一步规范管瘗理。二是要建立健全财务开堆支审批制度，科学编制各项え开支预算，从源头上治理财十务混乱，

8、提高村级财务使用久效果。三是要推行和完善村瞄级账审核查实。完善以群