县本级预算执行审计经验交流材料.doc

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1、县本级预算执行审计经验交流材料县本级预算执行审计，是地方审计部门每年计划内的重点工作之一，其审计结论得到了地方政府及人大等相关部门的高度重视，审计报告的质量也影响到政府对财政资金的科学调度和合理决策。“全面审计、突出重点”是审计工作的总方针，预算执行审计中更应该坚决贯彻执行。在县本级预算执行审计中，笔者结合自己的工作实际，现就如何完成好县本级预算执行审计，谈几点做法和体会。一、县本级预算执行审计的主要做法（一欤）抓好审前准备，确保细致锱周密由于财政审计存在点泼多、面广、时间紧、任务重囿的特点，因而，要想在短时綮间内，高质量地完成县本级舐预算执行审计任务，必须在项现场实施审计前

2、，积极稳妥颉地抓好审前的各项准备工作い。一是加强审前集中学习，嘴组织参审人员系统地学习预佃算执行审计相关知识、财政奕管理的相关法律法规、制度忸；二是认真开展审前调查，向财政部门了解预算管理和ㄩ财政资金分配的业务流程，默了解审计年度财政预算编制碣及调整情况，了解财政部门迢各职能科室的职责及其所掌矜管的专项资金规模、流向，摸清全县财政收支的总体规掾模和构成；三是制订详细的偈预算执行审计工作方案和实施方案，组织开展预算执行铂审计，同时指导其它审计组挂搞好部门预算执行审计及其6/6黛相关单位资金的延伸审计。（二）围绕审计方案，抓住菱审计重点做好县本级预算摆执行审计，充分发挥审计

3、工君作在地方经济运行中的作用畀，关键是抓住“预算”和“低执行”这两个重点，因此，遑要紧紧围绕审计方案，抓住颗审计重点开展工作。一是学以预算编制为重点。关注预枕算编制是否符合预算法等法律法规的规定，是否按照量井入为出、收支平衡的原则编箴制，各项支出有无细化到明只细科目、细化到具体的部门找和项目。关注非税收入预算涵编制的合规性，具体做法是ぶ将近三年非税收入实际完成硗数与年初预算数对比分析、疳当年预算编制的收费单位、逸收费项目与实际缴库单位及坫缴库金额进行对比分析，检查非税收入预算编制的科学睇性、完整性、合规性。关注政府性基金预算编制的科学妣性。审查中，将年末实际完迥成数与年

4、初预算数对比分析艉，检查编制预算有无参考上坊一年度预算收入，客观公正〈地对下一年度预算收入进行讼预测；年度终了是否进行收唱支预算调整，是否经人大常撂委会批准，是否存在先用后鏊批等现象。分析预算调整原苠因，揭示政府性基金预算编讫制的科学性。关注财政支出砟的规模和结构。在预算安排吹、项目确定以及资金分配等夷方面是否体现稳增长、调结馊构、惠民生等，重点查看分坌析农林水、科技、教育、社躐会保障和就业、医疗卫生等阮方面的支出比例，对财政预绽算执行情况进行客观评价。6/6二是以部门预算为重点。部蛾门预算是政府财政预算的主要组成部分，它直接影响到财政资金的统筹调度。在审齐计中，审查预算

5、编制是否科加学合理，审批部门预算是否误公开透明，有无项目不落实癀、预留资金、分配不公等问郛题；检查年度执行中追加预算的合规性、合理性，在摸姿清追加预算总体规模、来源和下达时间的基础上，分析义追加预算的项目结构和比重儋；延伸审计相关预算单位，戬检查追加预算项目申报程序是否严格，申报材料是否真讼实准确，项目准备是否充分黧，资金分配是否及时，使用是否做到专款专用。三是ク以预算执行结果为重点。预瞟算执行是否合规，关键是要昕检查财政收支是否真实、完盍整，通过对年度预算收入和蛘预算支出执行情况进行分析埝，对财政预算管理水平、预饔算执行等做出客观评价。国胭库收付是财政资金流动的“诔

6、瓶颈”，也是资金进出的关敝口，严格执行国库集中收付ろ制度非常关键。在分析集中ｅ支付范围、直接支付比例和银行账户管理的基础上，检晨查应纳入集中支付范围的支∧出项目是否及时纳入，支付楫进度与预算执行进度是否相⑦适应。关注财政部门对预算单位零余额账户和其他银行腹账户监管是否到位；对专项鲫资金的管理使用及效益进行炕审查。关注财政专项资金，ㄓ特别是上级转移支付资金，找涉及的行业点多面广，资金额度大，随时可能被挤占挪用；以民生领域的专项资金峙从预算安排、资金分配、使用管理和绩效情况入手，收淆6/6集和解读相关文件法规，以纛文件为引导进行追溯和跟踪译。关注项目设立是否科学合亍理，

7、资金分配是否合规，拨西付是否及时到位，资金使用调是否安全有效，是否达到预煌期目标，特别是对群众比较充敏感，资金额度大的项目资绞金，必要时进行延伸调查。四是以财政存量资金为重钓点。摸清财政存量资金规模咯和结构，了解掌握存量资金殃存储状态，包括国库结转结琬余、财政专户结转结余、部噤门单位账户结转结余，以及预在国库、商业银行等的存储Ⅰ规模及账户性质等情况；对琨往来挂账情况进行核实，分清暂存款、暂付款挂账时间莴及原因，检查暂存款、暂付囔款中是否存在应计未计收入蝻的款项，应列未列支出的款项和内容；审查国库存