农业供给侧改革对我市农业发展的思考与建议.doc

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1、农业供给侧改革对我市农业发展的思考与建议农业供给侧改革对我市农业发展的思考与建议现如今，我国农业日益从重视产品的数量转换到重视产品的质量和效益上来，而农业供给侧改革就是通过自身的努力，调整农业结构以提高农产品供给的有效性，增强农业资源在市场中的配置，推动农业生产提质增效，使农民生产出符合消费者需求、质量和数量都达到一定要求的产品，同时，主动适应经济发展新常态，逐步实现产地与消费地的无缝对接，提高现代农业质量效益和竞争力。一，惊我市农业发展的现状**芗*市总面积1.35万平方滚公里，辖新老两个市区和6■镇6乡、59个村，总人口厉18.2万，其中农业人口跑9.8万人，人均占有土地

2、面积105.6亩，境内有萜耕地70.96万亩。近年⒍来，***市紧紧围绕农业增效和农民增收目标，依托东区域内环境资源优势和基础蠓条件，以培育优势特色产业豹为核心，狠抓农业结构调整诗、农业科技园区建设、支柱济产业培育农业品牌创建和农须村环境整治等工作，为全市诌开展农业供给侧改革工作打熄下了坚实的基础。一是全面蜗推行以温室种植、钢架拱棚膝和特色林果等为主的高效田崮种植模式，着力打造以10阙00亩人参果、1万亩温棚镯韭菜、10万亩啤酒原料、σ10万亩蔬菜、10万亩特色林果、100万只肉羊为氩主的“六个一”特色产业基8/8地。目前，千亩人参果基地、万亩温室韭菜基地、10矗万

3、亩蔬菜基地、10万亩特晗色林果基地已全面建成。采誊取大场大户和千家万户发展亦相结合的模式发展设施养殖竞业，全市羊饲养总量达到1曾22万只。二是稳步推进千箝亩人参果、万亩韭菜、千亩镍设施农业、千亩精品蔬菜4馐个XX市级园区及柳河万亩抚蔬菜、千亩啤酒花等6个县迭级园区各项基础设施配套工戆作，累计引进种植“名、优瘭、新、特”品种200多个肤，示范推广节水、增产、提酡效等关键技术100余项。全市高效节水和常规节水滴哦灌面积达到13万亩。全市叽累计申报认定无公害食品另10个、绿色食品个、无公害农产品产地11个。三是围绕优势主导产业就近转好化增值，建立与农产品相对б应龙头加工企业4

4、0余家，瘟带动形成产业基地45万亩摧，65%以上的农产品实现ⅶ了就地转化增值，90%以杂上的农作物实现了订单保障。同时，我市立足主导产业呤，按照农民的合作意愿和市暴场的发展需要，积极探索建立多渠道、多区域、多层次的专业合作组织。至目前，全市登记组建农民专业合作拔社总数达到94个，其中国家级示范社4个，省级示范午社6个。二、我市农业发展所面临的困难尽管我市瘗现代农业建设取得了显著成搏效，但以一家一户分散经营赕为主要特征的传统农业仍然鼋是农业经营的主流方式，农　业形态整体尚处于传统农业梅向现代农业转变的过渡时期壕。在内外环境因素发生了深刻变化和工业化、信息化、泰8/

5、8城镇化建设快速推进的新形翩势下，***市农业发展正留在面临四大挑战：一是农业渍比较效益呈现下降趋势。大宗农畜产品价格波动较大，町上涨乏力，部分农产品价格逐年走低甚至长期低迷，而皂农业成本一直处于上升通道碳，种子、化肥、农药等投入︾品价格居高不下，人工和农⌒机作业费用持续上涨。这一熵减一加使农业效益空间逐步刽压缩，农业比较效益不断下л降，农民增收难度逐年加大。二是农业资源条件和生态哐环境承载能力趋紧。***属大陆性中温带干旱气候区，水资源极度匮乏，地表水躞地域分布不均，地下水水位眩持续下降，随着工业、城镇湔及生态用水不断增加，农业用水供需矛盾日益突出。同时，**

6、*地处戈壁或山脉蒙包围之中，又是世界风口，土地沙源丰富，植被稀疏，风大而频繁，降水少而集中祥，加之人为破坏地貌和植被垠，造成水土流失严重，生态￥环境恶化。农田大量使用化挠肥、农药、农膜等投入品，地力削弱，并且带来严重的芴面源污染和白色污染，危及农业发展和农产品质量安全怍。三是农业农村发展活力呈薪减弱态势。随着工业化、信飞息化、城镇化建设的快速发⒁展，一家一户各自为阵的小茫农经济已逐步显现出不能适应生产力发展的颓势，农村焯土地细碎化使耕地难以规模む化集聚，农户经营分散化使∏生产难以标准化实施，从而使农业整体难以满足市场需求和应对市场风险，农业收彘入相对较低，从事农

7、业生产ｌ越来越缺乏吸引力，使青壮谑年劳动力流失，导致劳动力帧老龄化和村庄空心化问题日忘8/8益严重。四是农业发展所需倭的支撑体系十分薄弱。农业畸发展到现价段，需要高成本、高投入从而获得高效益，檠而“三农”融资平台少，农拳民贷款难，政策资金助推效虞能有限，农业快速发展受到撷瓶颈制约。农牧业技术服务滏和质量安全监管机构不健全皑，科技服务力量不能满足生砾产需要，农业标准化生产技术难以普及推广，农产品质ㄐ量安全隐患依然存在。三蒽、对我市农业供给侧结构性吁改革的意见建议农业供给狲侧结构性改革，就是围绕提候高农