做好新形势下的群众来访接待工作讲课提纲.doc

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1、做好新形势下的群众来访接待工作讲课提纲一、当前信访工作面临的新情况新问题整体信访形势。信访工作遇到的困惑和问题。1、社会、政治、经济发展带来新矛盾，信访工作不会做。社会结构发生深刻变化，信访需求难把握。利益分配制度有缺陷，信访工作难度大。信访制度不健全，信访问题被轻视。2、工作平台、手段、条件出现新情况，信访工作不好做。基层政权权责“非对称化”，有了想法没办法。惠民政策对接“无缝化”，干群隔阂难消化。乡镇干部生活“城市化”，群众有事冒办法铭。3、干部思想、能力、∏情绪面临新问题，信访工作不愿做。浮躁心态蔓延化刮，无心做。埋怨群众情绪化，懒于做。埋怨用人有偏差彪，

2、疏于做。能力水平虚脱化鋈，不善做。4、群众思想钟、心理、维权手段出现新变积化，信访工作不敢做。二、接待群众来访的一般性要胯求1、接谈“六字要诀”溏。即“听、问、记、看、断弄4/4、答”，通过这六个字可以造基本摸清信访意图及事情原ǐ委，并作出初步结论。“鲇听”就是要求接访人员耐心护倾听上访人陈述。“问”堕就是询问没有听清楚或重要狱的地方。“记”就是要认簏真详细记录信访人反映的情瘠况。“看”就是指看信访怆人及信访人的材料。“断憨”就是对信访人反映的问题疆作出正确分析和判断。“七答”就是针对信访人提出的桥诉求作出准确回答。2、裹接谈“十忌”。主要指接待敛上访群众时要注意

3、态度、情势绪、语气和方法。一忌盛医气凌人。二忌冷酷无情。三岩忌冷嘲热讽。四忌情绪急躁癯。五忌言行失礼。六忌回避冗矛盾。七忌敷衍塞责。八忌喝无谓迎合。九忌千篇一律。届十忌言而无信。三、处理蛐集体上访的基本方法（一蛙）把握集体上访的主要特点厌。⑴目的的同一性。⑵行为虺的组织性。⑶组织的松散性。⑷活动的先兆性。⑸时间博的短暂性。⑹处理的复杂性搌。（二）处理集体上访的趣基本原则一是属地管理、夼分级负责和谁主管、谁负责ぴ；二是党政领导主导、相关鼋部门密切配合；三是疏导为征主，强制为辅；（“三宜三不宜”：宜散不宜聚、宜顺纬不宜激、宜解不宜结。“三窜个慎用”：慎用警力、慎用貊

4、武器警械、慎用强制措施）橄4/4。四是依法、果断、快速、予稳妥；五是重在“事要解决肄”。（三）处置集体访的莫三个基本环节第一个环节苦：事前抓化解。主要抓信息砭掌握、预案完善、中途劝阻Ρ。1、强化情报信息。建立灵敏的预警机制；提高研＜判预测水平；严格信息报送酃制度。2、完善处置预案亢。3、注重超前劝阻。源笄头劝阻；设站劝阻；跟随劝算阻；外围劝阻。第二个环╊节：事中抓处置。现场指挥、局面控制、组织接谈等三鲸个方面。1、加强现场指怔挥。统一指挥，明确职责。剪制定方案，充分准备。果断迥决策，形成合力。2、控う制上访局面。（1）从控鼽制局面的对象看，主要有四寇个重点：一是

5、牵头人物。二是现场秩序。三是现场气氛旁。四是舆论宣传。（2）谇从控制局面的方法看，有六海个方面：一是领导出面。二窨是疏导为先。三是抓牢代表闫。其目的有二：一方面便于贩了解情况；另一方面便于维毛持秩序。四是避免冲突。五ⅵ是以冷对热。六是适时警告。3、认真开展接谈。态о度温和，语气平和。耐心倾听，以心交心。引导话题，控制议题。讲法律政策，讲人文关怀。4/4几个细节：（臣1）接谈地点要选准。（2皎）接谈人员要请准。（3）聂反映诉求要摸清。（4）处偾理态度要分明。（5）答复滩合法又合情。（6）答复效丙果要想清。第三个环节：踔事后抓处理。1、问题处理勉要到位。2、思

6、想教育要到宓位。3、依法追责要到位。拱包括干部和群众两个层面。四、上访老户的基本处理技ī巧（探讨）1、耐心倾听联平情绪。2、动之以情好言夺劝。3、晓之以理多疏导。揍4、政策法制齐教育。5、泶扶贫帮困解急难。6、公开啕听证外施压。7、亲友出面宄内攻心。8、及时出手平事蜴态。9、固定证据依法办。稳10、多措并举稳控人。4/4