全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用探讨.doc

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1、全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用探讨一、目前电力工程造价管理存在的问题(一)决策依据不合理在我国目前的电力工程的造价管理模式中强调的是工程的基本建设造价，基本建设造价也是指导各管理环节的重要指标也是决策的唯一依据，而对工程造价管理的重要环节——工程完工的运营和维护成本，不予考虑或很粗略的考虑。从长远的观点看，设备的运行和维护成本要远大于它的基本建设建设造价，而且先期基本建设造价的高低对未来的运营和维护成本的大小会产妒生很大的影响，偏高的基本估建设造价可能带来未来运营萘维护成本的大幅度降低，从０而降

2、低设备在整个生命周期萁内的成本。(二)限额设计制度灵活性不足电力工程限额设计的核心思想就是在初步设计和施工图设计前娠，就对各电力工程项目、各圣单位工程、各分部工程进行譬合理的投资分配，以控制设笛计，主动地对投资进行控制蛱。但是如果发生超概预算的架情况，在不考虑是否有利于湛降低工程寿命周期成本的情ソ况下就必须变更再进行设计猃变更，满足限额设计要求，娟这样不但降低了设计的合理闵性，同时也使投资处于很被动的地位。(三)缺乏寒对生产运营阶段成本估算的Θ研究缺乏未来运营和维护陡成本范畴和成本函数的研究盟，可能是

3、投资估算不考虑未棂来成本导致决策依据不合理鹦的重要原因之一。我国的电5/5娓力行业在对项目工程进行可沪行性研究的时候也要对未来旯做出考虑，只是这种考虑太俾过于粗糙，经常只是给出一×个非常粗略的估计值，未能微给出运营和维护成本的范畴以及这些成本的计算方法，眙只有给出非常精细的成本范畴分解和每种成本的计算方癜法，才能精确地计算未来运锴营和维护成本，综合考虑建存设项目的建设造价和未来运结营维护成本，使建设阶段和卡未来运营维护阶段更好地衔衲接，对成本的量化计算更具┴科学性和合理性。(四)工程监理在某些时候做到不

4、罕到位在电力行业，按目前Θ的做法，监理仍只是充当施俅工期质量检验员的角色，其妮主要工作还只是侧重于施工蚀过程的质量控制。具体实施酮过程中，其效果却不尽理想麋。在实施之初，工程监理一般只参与施工阶段的管理，沟并且重点是对施工质量的管ㄍ理。二、构建适合电力鲋行业的全寿命周期工程造价赀管理模式(一)管理阶段捞的划分目前我国电力行业贿普遍应用的全过程工程造价涧管理流程，把从工程项目开暧始到项目实施结束整个实现焓过程纳入造价管理，从项目建议书和可行性研究阶段开└始，到项目竣工决算完成为磊止。结合目前的管理流程和惨其

5、中存在的问题，并且借鉴钦前面所讨论的建设项目寿命周期的各种划分方法，可以檑将我国的全寿命周期电力工卺程造价划分为以下5个阶段：决策阶段、设计阶段、实蹦施阶段、竣工验收阶段和运铕营维护阶段。对每一个阶段坶5/5，与此阶段有关的工程造价ゆ管理各方都有不同的管理，权全寿命周期工程造价管理阶歆段。(二)全寿命周期电力工程造价管理各个阶段的诜管理内容及要点1．决策骊阶段这段工作的重点做好沙投资估算工作。投资估算是远在项目可行性研究阶段编制焓的，项目的可行性研究报告孺在整个电力工程造价管理的过程中非常重要，它直接

6、决渝定着拟建工程能够通过。一哈项好的可行性研究应通过多方案(站址)的投资估算及技术经济评价比较，向投资焓方推荐出最佳的方案。因此弦它应该做到“三方明确”，∠即从经济效益的角度看该项泵目是否值得投资建设的投资矩方明确；从国家角度看该项漩目是否值得支持和批准的主效管部门明确；从贷款者角度楣看该项目是否能够按期或提轫前偿还所投资金的资金提供疙者明确。因此，在编制投资世估算和进行技术经济评价的过程中，要以工程的整个寿命周期成本为依据，不能单绔一考虑到工程的初始建设成觜本。2．设计阶段工程昶造价管理的设计阶段是

7、管理全过程的重点，这部分的工髦作要求技术设计和经济控制佃同时有效的进行。在技术设︵计方面要求加强设计、基建骱、运行及科研单位的沟通与协调，充分听取运行单位及桔科研单位的意见。在工程造茫价控制方面主要以“两控制卅”和“两执行”为主线。“两控制”就是以投资估算控贷制初步设计工作，以设计概5/5算控制施工图设计工作；“瞪两执行”就是严格执行限额退设计和动态控制。在设计过朽程中如果出现设计概算超出臧投资估算的现象，应及时对专初步设计进行调整和修改。同理，如果施工图预算超过椋设计概算，应对施工图设计及时进行

8、修改或修正。所有坛工作都是从组织、技术、经糕济、合同等各方面采取措施，动态管理随时纠正发生的粽投资偏差。在这一阶段的工燠作中要注意一下两个方面的问题：(1)完善概算功能芹。(2)建立以寿命周期成本为基础的限额设计体系。虿另外，设计人员必须提出怿多方案供技术经济人员优选娩最佳方案。设计方案优劣的踞标准就是寿命周期成本最小琛化。3．实施阶段在全敕寿命周期电力工程造价管理迷中，为了便于管理将原来的妥