政协文史委关于传统村落保护和利用情况的调研报告.doc

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1、政协文史委关于传统村落保护和利用情况的调研报告0月中旬，市政协学习文史委员会组织部分委员，在副主席xx的带领下，就传统村落保护和开发敉利用工作进行专题调研。调研组一行癫先后赴省内泾县查济村和本市xx、xx两村进行考察学习和视察调研。记在实地考察、调研视察的基础上，委员们就如何更好地做好我市传统村落保护和利用工作，提出了意见和建议畋。现将有关情况报告如下：一、x慢x村概况及现状xx地处xx交界焱、xx湖畔，文化积淀丰厚，清朝曾斐出过戴府一状元、韦氏双探花及陈门腓四进士，可谓“书香飘小镇，文风鼎锆盛时”。xx现存民居多建于清朝、崆民国时期，为青砖小瓦硬山式建筑，傅木梁

2、、木柱、木式框架，颇具江淮民蒸居建筑群特色。抗战时期，中国人民嚼抗日军政大学第八、九两所分校曾先煎后在这里办学，迄今保存较好的16粱处旧址，整体被列为安徽省文物保护挂单位。2016年3月，xx被公布查为第六批中国历史文化名村；同年1涩1月，被国家住房城乡建设部等七部犒委，公布为第三批中国传统村落。但煅xx村现状令人堪忧：一是随着城市化进程步伐加快，人去村空，从“空ψ巢”到“弃巢”，许多房屋无人居住蝠6/6，坍塌严重；二是村容村貌因过去没蠓有系统保护措施和规划，已受到一定薨程度破坏，不同风格的搭建，随处可钽见；三是很多传统工艺后继无人，濒冱临失传；四是除了红色旅游方面的

3、旧帜址群得到保护和修缮外，其余的历史濞文化遗迹，都没有得到重视和修复，Θ许多历史、地情资料尚未挖掘和整理叟。二、存在的主要问题1、保护堪理念认识不足。从实际看，大部分人对传统村落文化遗产的历史、艺术价昌值和不可再生性知之甚少，没有充分禊认识到这两个“国字号”品牌的价值。一方面领导认为xx地处偏僻，保魁护投入较大，不会产生多大效益；另闰一方面居民认为保护是政府的事，缺庠乏保护传承的主动性，政府不买单，刿他们就自行翻修、搭建，丝毫不管是否符合传统风貌。2、现实需求尚煸难配套。古村落保护不同于文物保护榛，因为古村是一个依然活着的社区。从调查情况看，xx古民居的所有权臻

4、既有农户、又有村集体还有企事业单撩位，产权复杂，容易造成“谁都不管磲”的不利局面。现行文物保护专项资呸金使用要求不能补贴私人产权的文物姣，这样使得因房主缺乏经济能力而亟藕待修缮的古民居建筑，难以获得政府┑资金补助。3、工作缺乏统一领导胄6/6。保护利用工作涉及多个方面和多个迩部门，两个“国字号”品牌申报获得踮成功后，后续工作没有齐头并进，各劫部门力量没能进行整合，缺乏集中着汩力点。宣传打造力度不够，开发利用砭整体思路不太明晰，传统工艺、特色菇制作、地方食品，没有得到大力培育曙和推介。4、资金来源较为困难。溽对中国历史文化名村、中国传统村落葚的保护，中央、省级财政和国家各

5、部鼯委虽有资金补助，但数目相对较少。釉xx村这样的村落保护涉及道路、供宜水、排污、消防、房屋修缮、收购等插方方面面，需要大量资金。目前，资韶金的缺乏，是保护工作面临的最大困尽难。三、意见和建议传统村落的寸保护开发不仅在于历史文化遗产的抢汝救意义，也在于地域文化学和生态文仨明建设的意义。为此我们建议：1随、加大宣传，充分认识两个“国字号”品牌的文化价值。中国历史文化名龌村已公布了六批，安徽目前有19个字，长江以北只有xxxx和凤阳小岗瘵两处；中国传统村落公布了三批，安肮徽目前有111个，95%以上都在谍皖南，整个皖东唯xx一处。因此，氦这两个“国字号”价值和意义非同一值

6、般，既是xx地方的历史记忆、文化搬遗产，也是xx的特色和资源。保护菹6/6好、打造好这两个品牌，对提升xx萨对外形象、搞好旅游开发，都会产生评积极深远的影响。一个地方，不能没囚有历史记忆，不能没有文化传承，而げ历史文化名村、传统村落就是有形的≈载体，它们的价值将会愈发凸显。我们要有文化自觉、文化自省，全面加嘧以保护，加大宣传力度。2、加强遣组织领导，整合各部门力量，集中发癖力。xx能够成功申报为中国历史文缎化名村、传统村落，是规划建设局和颗文化部门共同努力的结果。下一步如缭何加以保护和利用，是摆在我们眼前的一个紧迫任务。但目前各个相关部俪门都在做部门职责范围内的工作

7、，全轷市尚未明确某个部门来统一指挥协调氍。保护工作涉及规建、文化、文物、龟农业、水利、旅游等多个部门，如果鹎不进行资源整合、集中发力，不但对保护工作不利，还会相互推诿、相互牵制。建议市政府尽快成立保护工作冗领导组，明确一名副市长牵头，组建ì管委会，统一领导，挖掘各部门能量沌，调动各部门积极性，多渠道争取项垲目资金，并设立专户集中管理，专款袅专用。3、制定保护措施，建立村规民约，落实保护责任。依据国务院涎《中国历史文化名城名镇名村保护条侨例》和中央四部委下发的《关于切实箧加强中国传统村落保护的指导意见》唢，结合xx本地情况，制定《传统