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时间:2018-01-15
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1、关于加强某县村务监督工作的调查与思考关于加强某县村务监督工作的调查与思考县纪委县委政研室内容摘篦要:村级党组织和村民委员会是党和→政府执政、行政的“神经元”,设立圜村级纪检员和监委会是完善纪检监察茼体系的有力举措,也是监督村务正常运行,防止村一级滋生腐败的有效保证。本文从设立村级纪检员和监委会植的必要性出发,结合县情实际,深入饵分析了存在的问题,提出了下一步的李思路对策。供参考。关键词:村务呖监督调查思考近年来,随着全县经济社会的快速发展和国斌家各项强农惠农支农政策的有效落实体,以及新农村新牧区建设
2、项目的全面殄实施,农牧区可支配资金大幅增加,屐给村务监督工作带来挑战。因此,设立村级纪检员和村务监督委员会,强蔷化村务监督工作,完善村民自治,推鬈进基层民主政治建设,已成为当前我氖县农牧区基层党风廉政建设和惩防体⑻系建设的一项重要任务。一、设立肝村级纪检员和监委会的必要性设立渚村级纪检员和监委会是推动基层党风ぞ廉政建设的有效抓手。我县基层党风券廉政建设工作虽然力度不断加大,但个别村仍未严格落实农牧区基层党风缯13/13廉政建设相关规定,在重大事项决策、“三资”管理、各项惠农政策落实甙及项目实施上,还
3、未完全做到“三议短一表决”、召开村两委联席会议、征桫求群众意见等工作,而是由村党支部控书记和村委会主任商量拍板实施,或庆由一人说了算。为此,设立村级纪检睑员和监委会,是当前有效规范农牧区噎权力运行、促进村干部廉洁自律,推注动农牧区党风廉政建设最直接、最有固效的载体。设立村级纪检员和监委会是推进村务公开制度的重要保证。澈我县村务公开制度目前虽然普遍推行凼,但从公开范围、公开内容、群众需幸求、制度落实及预期目标等方面来看历,个别村社仍存在许多问题。主要表嘹现在:一是公开不全面。对群众关注这度高的农村低保、危
4、房改造和高原美鳎丽乡村建设等项目的公开程度较高,耖但对其他村级财务的收支、农村党员燧发展、党费收缴等工作的公开程度明宥显偏低。二是公开不彻底。由于村民胀对村干部的监督流于形式,加上村干漯部自身缺乏民主决策和村务公开意识豳,一些本应由村民大会讨论决定的大裔事,却由几个村干部说了算,虽然设热立了村务公开栏,但公开内容不及时、不完备,甚至村务不公开的现象时幕有发生。三是公开不真实。在农村低济保评定、发放及调整过程中,部分村⑤仍由村支部书记、主任等少数人商量罘13/13评定,存在优亲厚友、弄虚作假、欺牵上瞒下、
5、回避监督等问题,在村务公莸开时有避重就轻、佯公虚报、流于形式等现象。为此,设立村级纪检员和伺监委会,是推进村务公开工作的有效诠保证。设立村级纪检员和监委会是解决发生在群众身边腐败问题的必然要求。近年来,我县基层干部违纪违T法案件不断发生,并呈上升趋势。2慌016年至2016年,县纪委共受醑理信访线索156件,其中涉及村社戽干部的83件,占信访举报总量的5敬3%,27名村社干部受到了党纪处怎分。反映的问题主要涉及农村低保、三危房改造、奖励性住房分配不公及村社干部决策不民主、办事不公开等方面,村官腐
6、败已成为群众信访热点,吮直接影响着农村社会稳定。究其原因凝,主要是一些村干部宗旨观念淡薄、群众意识淡化,作风粗暴、与民争利嶂,以及村务缺乏监督、决策违背民主携、公开不满民意等所致。在这种形势叙下,设立村级纪检员,建立村务监督裙委员会,督促村级组织公开办事过程闯、办事结果,不仅能有效防止村干部以权谋私、滥用职权,而且能有效消Α除群众的疑虑和不满,进一步密切党鼎群干群关系。二、我县村级纪检员讨和监委会工作开展情况整合资源,软设置岗位。根据中纪委《关于加强乡粗镇纪检组织建设的指导意见》和中共秉13/13市委
7、办公室《关于印发的通知》要求慰,在2016年的村级换届选举工作羁中,我县坚持以整合村级纪检资源,ぷ创新机制、强化职能为重点,在反复囹调研和广泛征求意见的基础上,决定蜴将村级纪检员与村务监督委员会的岗斗位设置合二为一,即村务监督委员会侉主任同时兼任村级纪检员,并把村务铰监督委员会的推选工作纳入开展村“林两委”换届选举工作的实施意见中,授在全县***个行政村依法推选产生了第一届村务监督委员会,由3至7开人组成,全县共***名,村级纪检位员和监委会与村党支部任期相同,形彷成严密的组织体系。强化培训,提湟升能力
8、。为提升村级纪检员和监委会令的工作能力,县委切实加强对村级纪检员和监委会的业务培训,举办了村妤级纪检员培训班,邀请省纪委领导做╀了专题讲座,同时县纪委、县委党校ㄌ对“反腐倡廉典型案例分析”、“纪沤检员如何更好地履行职责,做好村务锐监督工作”及“党的支农惠农政策”祁等内容进行了详细讲解。通过培训,敞使村纪检员和监委员会成员进一步明诜确了村务监督工作的主要职责及工作绔方法,明白了监督什么、怎么监督等ぎ问题。各乡镇纪委也采取以会代
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