住房保障局十三五保障性住房和房地产业健康发展研究.doc

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1、住房保障局十三五保障性住房和房地产业健康发展研究住房保障局“十三五”保障性住房和房地产业健康发展研究根据《X市国民经蚣济和社会发展第十三个五年规划编制顾工作方案》要求，制定了《X市住房祁保障和城市管理局“十三五”规划编跷制工作方案》，对我市“十二五”期尸间保障性住房和房地产业健康发展情况进行了总结，并对“十三五”期间疳保障性住房和房地产业健康发展提出蓬了思路，主要研究成果如下：一、娩保障性住房基本情况十二五时期卦，我市累计建设廉租住房XXXXX芎套，已入住XXXXX套；建设公共揣租赁住房XXXX套，已分配入

2、住X冬XXX套；建设经济适用住房XXX筏X套，已全部分配入住。自XXXX傍年以来，国家累计下达我市各类棚户区改造任务XXXXX户，已建成安△置房XXXXX套，其中：中央下放缓地方煤矿棚户区改造XXXXX套，熳采煤沉陷区综合治理XXXXX套、技国有工矿棚户区改造XXXX户、城嘴市棚户区改造XXXX户。在保障性膝住房物业管理模式方面，我市加强和创新社会管理，在安置小区全面推行相网格化管理，提供精细化服务。依托店市属国有企业成立物业管理公司，建蛘立了社区党支部、居委会、业主委员扦11/11会、物业企业“四位一体

3、”的物业管嗾理。X.主要做法一是加强组织腴领导，完善工作机制。成立了以市长抛为组长的棚户区改造工作领导小组，碉连续五年将棚户区改造列入为民办理硖的十件实事，与各责任单位签订目标腋责任书，纳入年度目标管理考核，专胭门设立了棚户区改造单项奖，每年安郑排XX万元对棚户区改造工作进行奖没励。XXXX年X月和XX月，市政踞府又专门召开全市棚户区改造动员大救会，制定了《X市棚户区改造实施方呻案》，提出了“两年基本建成，三年笋彻底完成”的总体目标，制定了XX恪项减、免、缓优惠政策，细化了任务萑，明确了责任追究。建立了市政府

4、总笺负责，县区政府抓落实，市直部门各涉司其职的棚户区改造推进机制。二是◇完善投入机制，拓宽筹资渠道。市财遵政每年安排不少于X亿元的棚户区改碎造资金，切实加大市级财政对棚户区获改造的投入力度。积极创新融资方式态，充分发挥星瀚市政产业集团、九柱Ж城市发展集团、X恒力盛泰房地产开套发公司和星洲房地产开发公司等国有刑企业棚户区改造开发建设的主体作用涝和融资平台作用，通过金融租赁、信赐誉贷款、发放债券等多种方式，多渠贮道筹集棚户区改造建设资金。采取挂丽牌出让，土地出让收益返还的方式，跄鼓励社会力量开发建设商业价值高的魉

5、棚户区。形成了“国家争一点，政府出一点，政策扶一点，商网补一点，敢企业拿一点，居民筹一点，银行贷一点”11/11的多元化投资格局。三是坚持建褪管并重，提升服务能力。严格执行基严本建设程序，切实加强工程质量监管险。成立了X市住房保障中心和正惠公悌共租赁住房管理公司，专门负责保障貅性住房的审查审批和资产管理。科学й制定分配程序，建立和完善了市、辖芄区、街道、社区四级审批三级公示制糸度，实行全方位、全过程、全社会监嵩督的管理服务机制，实现了建设、管矗理与服务无缝对接。X.取得的成效一是极大地改善了民生。通过棚

6、э户区改造安置住房建设，XX多万人住进了新楼房，占全市总人口的XX商%。全市城镇人均住房面积由XXX髻X年的XX.X平方米提高到现在的XX.X平方米，居住条件和生活环７境得到了极大地改善。增加了困难群磺众的财产性收入，棚户区居民户均房锏产价值由原来的不足X万元提高到XX万元以上。仅集中安置区就新建X磨X所中小学、X所幼儿园、X所医院召、XX个社区活动中心等配套设施，尼保障房居民充分享受到了就医、就学黝等公共服务。二是有效拉动了经济增跋长。XXXX年以来，国家对我市棚ヵ户区改造累计投入XX.X亿元，直接

7、拉动我市棚户区项目投资XXX亿元，全市棚户区改造投资占房地产投卩资的XX.X%，占固定资产投资总⊥额的XX.X%，实现建筑业增加值矶XX亿元，拉动房地产业增长X.X个百分点。同时，棚户区改造带动了道路、通讯、供排水、供电等基础设橼施建设和学校、幼儿园、卫生院等配11/11握套设施建设，带动了钢材、水泥等建铁材以及家居、装修、商贸等相关行业帱的发展。据不完全统计，棚户区改造鲲带动各类建筑材料消费超过XX亿元怔，居民生活性消费XX多亿元，对全市经济增长的贡献率达到了X.X%蕃，并且创造了大量的就业机会。三

8、是枚促进了社会进步。全市棚户区改造取由得的阶段性成果，有效促进了城市发痍展。XXXX年，全市城镇化率达到应XX%，城市建成区面积达到XXX平方公里，城市规模进一步扩大、品橱质不断提高、活力明显增强。改善了砼生态环境，森林覆盖率达到XX.X伟%，城市绿化覆盖率XX%，人均公菝共绿地面积XX平方米。促进了土地节约集约利用，恢复治理矿山废弃地¨XX.X平方公里，置换建设用地X酏XXXX多亩。有效推动了