自考环境与资源保护法简答论述

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1、环境问题的概念和分类（简）p14由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害，这就是环境问题。广义的环境问题包括人为原因引起的环境问题和自然原因引起的环境问题两类。狭义的环境问题则仅指人为原因引起的环境问题。环境科学主要研究第二环境问题。、第二环境问题又可以分为两类：1、自然环境的破坏；2、环境污染，主要是工农业生产和城市生活把大量污染物排入环境，使环境质量下降，以致危害人体健康损害生物资源，影响工农业生产。环境、资源、人口和发展之间的关系（论述）P18环境、资源、人口和发展之间存在着极为密切的相互联系、

2、制约的关系。（1）资源很多自然资源具有两重性，既是人生存和发展的物质基础，又是环境要素。自然资源是人类生存和经济发展的物质基础和必要条件。人口的激增，经济的迅速发展大大刺激了对资源的需求量。再加上不合理的开发和利用，造成资源的严重浪费与破坏，导致资源缺乏甚至枯竭。我国的人均资源占有量远远低于世界平均水平。我国庞大的人口基数和快速的经济发展，使有限的资源更加紧张，已成为制约经济发展的重要因素。（2）人口问题环境问题和人口问题又密切的互为因果的联系。在一定社会发展阶段，一定地理环境和生产力水平的条件下，人口增殖应有一个适当比例。人口增长过快，会刺激需求和生产

3、，从而破坏人类环境系统的总平衡。特别是在发展中国家，人口膨胀是面临的最大挑战之一。它引起了粮食紧张、资源破坏‘能源危机、环境污染加剧等一系列问题。我国的人口问题是一个短时期内很难扭转的最大社会问题之一。人口过度增长对环境和资源的承载力构成巨大压力。在科学技术和经济实力不很高的情况下，为保证衣食住行的基本需要，不得不过度开发自然资源、毁坏自然环境。这种情况极大地限制了经济发展和生活改善，也是我国粮食紧张、资源破坏、环境污染严重的重要原因。（1）发展与环境发展包括社会发展、经济发展两方面。二基础是经济发展。经济发展尤其是物质资料的生产，是人类生活的物质基础。

4、保障和改善人们衣食住行的生活需要是发展的主要目标。在发展中国家，要摆脱贫困，提高人们的物质生活，唯一的出路是发展经济。但是，经济的发展，生产的增长，意味着取自环境的资源和排向环境的废弃物都要增加。因为受到资源可供量和环境容量的限制。盲目发展生产，会造成资源、环境与发展之间的比例失调，从而导致资源枯竭、环境污染与环境破坏加剧。西方国家工业化过程中普遍走了一条重发展，轻环保，甚至牺牲环境发展经济的道路，曾经为之付出了巨大的社会和经济代价。正是总结了这些历史的经验教训后，我们提出了要坚持可续发展观。在人口、资源、环境与发展之间存在着相互制约关系，从生态学的原理

5、来看，实际上是人类——环境系统所进行的物质循环与能量流动的关系，又是三种再生产。即人类自身的再生产（人口增长）、自然的再生产（资源增殖）和经济再生产（经济发展）相互结合和制约的关系。不管它们之间物质与能量交换如何错综复杂，在物质和能量的输入和输出之间最终都要保持平衡。环境与资源保护法的含义（简）P27环境与资源保护法，是由国家制定和认可，并由国家强制力保证执行的关于保护与改善环境、防治污染和其它公害，合理开发利用与保护自然资源的法律规范的总称。这个定义包含三个主要含义：1、环境与资源保护法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的法律规范；2、环境与资

6、源保护法的目的是通过防止自然环境被破坏和环境被污染，来保护环境与资源，维护生态平衡，协调人类同自然的关系。3、环境与资源保护法所要调整的是社会关系的一个特定领域，即人们（包括组织），在生产、生活或其它活动中所产生的同保护和改善环境，合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系。环境与资源保护法律关系的特点（简）p36-37环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。环境与资源保护法律关系具有不同于一般法律关系的特征。首先，环境与资源保护法律关

7、系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系。环境是个中介勿，离开了人与环境的关系，也就没有了环境与资源保护法律关系。其次，环境与资源保护法律关系具有广泛性。最后，环境法律关系是一种思想社会关系。但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素。现代环境与资源保护法成为独立法律部门的必然性（简）p54现代环境与资源保护法成为一个独立的法律部门，有其必然性。1、环境问题已经成为世界上很多过国家（包括我国在内）面临的严重社会问题，以致必须由国家来承担保护和管理的职能；2、国家对环境的管理需要通过多种手段，其中特别重要的是法律手段。现代科学

8、技术的发展，尤其是污染防治技术和工艺的发展，使国家通过颁布大量环境与资源保护法规