福州市上下杭历史文化街区文化遗产保护管理办法

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1、福州市人民政府令第60号《福州市上下杭历史文化街区文化遗产保护管理办法》经2013年11月20日市人民政府第27次常务会议通过，现予发布，自2014年1月1日起施行。市长杨益民2013年11月26日福州市上下杭历史文化街区文化遗产保护管理办法第一条为加强上下杭历史文化街区内文化遗产的保护与管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《福州市历史文化名城保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条上下杭历史文化街区(以下简称街区)的规划保护范围包括核心保护范围和建设控制地带。具

2、体四至为：西到白马路，南至苍霞新城、合春弄、三捷河、中平路，东到三通路，北到学军路，面积为31.73公顷。核心保护范围北至福州四中、天胜花园，南至中平花园、洲边小学，西至白马路、隆平路，东至高顶路、三通路，面积为23.54公顷。建设控制地带北至延平路、学军路，东至中亭街西侧三通路，南到中平花园北侧、中平路，西至隆平路、白马南路，面积8.19公顷。第三条历史文化街区的保护管理应当遵循科学规划、严格保护的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，实现街区的社会效益、环境效益和经济效益和谐发展。第四条市历史文化名城街区保护管理委员会（以下简称市名城街区管委会）负责

3、统筹协调、指导监督街区的保护和管理工作。市城乡规划、建设、文物、公安等行政主管部门和街区所在地的台江区人民政府，应当按照各自职责，协同做好相关的管理监督工作。—8—第五条市城乡规划行政主管部门应当会同市文物行政主管部门、市名城街区管委会编制街区保护规划，按照法定程序批准后实施。第六条街区内下列具有历史、艺术、科学价值的历史实物遗存均属于物质文化遗产范围，任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除、改（扩）建及改变使用性质：（一）街区内传统空间格局和街巷结构；（二）具有历史、艺术、科学价值的名人故居、古民居、传统商铺、会馆、宗教建筑物等历史实物遗存，包括建筑

4、的各种装饰装修构件，如门、窗、户、扇、木雕、灯杠、灯杠托、牌匾、楹联、雀替、悬钟等木构件，碑刻、井圈、井盖、天井石、廊檐石、柱础等石构件，以及泥（灰）塑、彩绘等；（三）古河湖水系、古桥、古井、古碑刻和古树名木等；（四）其他需要保护的物质文化遗产。第七条文物行政主管部门负责街区内非物质文化遗产的收集、建档、公布和展示宣传等工作，抢救和保护街区内民间特色传统商业习俗信仰、传统工艺美术、民间舞蹈、民间歌谣，以及福州民俗、礼仪、节庆等反映福州历史的民间传统文化。第八条鼓励社会力量对流散在民间的传统文化艺术进行挖掘和整理，扶持教育研究等机构培养有关专业人才以及名老艺

5、人传徒、授艺。扶持具有地方特色的民间传统工艺和民间手工艺的整理和研究，保护、利用和发展传统工艺。第九条鼓励居民将古家具等可移动文物和街区名人的字画、书籍等捐赠或优先出售给文物部门。第十条街区内的建设项目，应当符合街区保护规划的要求，并与周围景观和环境相协调。建筑的外立面装修装饰应与历史风貌相协调。市城乡规划行政主管部门应当将建设项目的规划设计方案征询市名城街区管委会的意见。第十一条区级以上人民政府公布的文物保护单位和挂牌保护的名人故居，根据文物保护法律、法规进行保护管理。因特殊情况需要在其保护范围内进行工程建设的，应当依法履行报批手续。第十二条街区内的历史

6、建筑（名单见附件）应当按照《历史文化名城名镇名村保护条例》和《福州市历史文化名城保护条例》进行保护管理。—8—第十三条禁止在历史建筑内进行违章建设。在本办法公布前擅自建设的与历史建筑不相协调的建筑物、构筑物，由台江区人民政府组织限期整改、拆除。第十四条市名城街区管委会应当会同台江区人民政府及文物、城乡规划等行政主管部门，对街区内的文保单位、历史建筑及其建筑构件和建筑材料进行登记造册、测绘、摄影、摄像等，完成建档保存工作，建筑的所有权人和使用人应当予以配合。第十五条在街区保护性修复过程中，需要对街区内的住户房屋实施征收时，市名城街区管委会和台江区人民政府应当

7、对文保单位、历史建筑及其建筑构件和建筑材料对照档案进行清点、核对；征收完成后，按照登记造册的情况把文保建筑和历史建筑交付保护修复单位。第十六条在街区内住户实施搬迁过程中，公安部门和市名城街区管委会要加强对搬迁区域的巡查，防止建筑构件和建筑材料等被盗。公安、工商、海关等相关部门依法查获和没收的、经鉴定有文物价值的建筑构件和建筑材料，应及时依法无偿移交文物行政主管部门。第十七条历史建筑的所有权人和使用人应当与市名城街区管委会签订《保护使用责任书》，负责历史建筑的保养和安全防范，保持建筑的原有风貌。城乡规划行政主管部门和文物行政主管部门应当对其进行检查、监督和指

8、导。历史建筑的维护和修缮由所有权人负责，维护和修缮应当按照城乡规划