水路交通突发事件应急预案

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1、水路交通突发事件应急预案中华人民共和国交通运输部33目录1总则11.1目的11.2编制依据11.3突发事件分级分类11.4适用范围21.5工作原则31.6应急预案体系32组织体系及职责52.1应急领导机构52.2应急组织机构62.2.1水路交通应急指挥中心62.2.2应急工作组62.3应急执行机构72.4日常管理机构72.5咨询专家组82.6应急协作部门及职责93运行机制103.1预警和预防机制103.1.1信息监测103.1.2预警预防行动113.1.3预警支持系统113.1.4预警级别及发布123.2应急响应153.2.1

2、响应级别153.2.2应急响应程序153.2.3信息报送和处理173.2.4指挥和协调18333.2.5应急处置183.2.6人员疏散撤离193.2.7新闻发布203.2.8应急终止203.3恢复与重建213.3.1善后处置213.3.2总结评估213.3.3责任与奖惩224应急保障224.1通信与信息保障224.2应急队伍保障234.2.1应急救援队伍234.2.2应急运力保障234.3应急物资装备保障244.4应急资金保障244.5应急技术保障244.6宣传、培训和演练254.6.1宣传254.6.2培训254.6.3演练

3、255附则255.1预案更新条件255.2制定与解释部门255.3实施时间266附件26331总则1.1目的为切实加强水路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件应对能力，预防发生水路交通突发事件，控制、减轻和消除水路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复水路交通正常秩序，保障水路畅通，并指导地方建立应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对水路交通突发事件的需要，保障经济社会正常运行，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日实施）；（2）

4、《中华人民共和国港口法》（2004年11月1日实施）；（3）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日实施）；（4）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月9日发布）。1.3突发事件分级分类1.3.1水路交通突发事件定义及分类本预案所称水路交通突发事件是指由下列突发事件引发的、造成或可能造成航道或港口出现中断、瘫痪、重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动等造成重要物资需要由交通主管部门提供水路应急运输保障的紧急事件。（1）水路运输事件。主要包括航道堵塞或中断，港口瘫痪受损，

5、港口危险品事故，港口环境污染损害，水运施工建设事故等。（2）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，严重破坏基础设施事件，群体性事件，偷渡、走私等涉外事件等。（3）公共卫生事件。主要包括重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。1.3.2水路交通突发事件分级水路交通突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级

6、（较大）和Ⅳ级（一般）。事件等级确定标准见表1-1。33表1-1水路交通突发事件等级等级突发事件的严重程度及影响范围I级（特别重大）l重要港口瘫痪或遭受灾难性损失l造成长江干线、珠江、京杭运河、黑龙江界河等重要干线航道发生长时间断航l造成特大人员伤亡，死亡失踪30人以上，或危及50人以上的生命安全l造成特大生态环境灾害或公共卫生危害l需要启动国家应急预案，调用本省和交通系统以外资源予以支援l对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生重大影响II级（重大）l重要港口遭受严重损失，一般港口瘫痪或遭受灾难性损失l造成长江干线、

7、珠江、京杭运河、黑龙江界河等重要干线航道发生严重堵塞l造成重大人员伤亡，死亡失踪10人以上、29人以下，或危及30人以上、49人以下的生命安全l造成重大生态环境灾害或公共卫生危害l调用本省和交通系统资源能够控制l对本省社会、经济产生重要影响III级（较大）l重要港口局部遭受严重损失，一般港口遭受严重损失l长江、珠江、京杭运河、黑龙江界河等重要干线航道发生较严重堵塞l造成较大人员伤亡，死亡失踪3人以上、9人以下，或危及10人以上、29人以下的生命安全l造成较重生态环境灾害或公共卫生危害l调用本行政区域内资源能够控制l对本行政区域

8、内社会、经济产生重要影响IV级（一般）l一般港口局部遭受严重损失l四级以上重要航道和界河航道发生断航或严重堵塞l造成一般人员伤亡，死亡失踪2人以下，或危及9人以下的生命安全l造成一般生态环境灾害或公共卫生危害l调用当地资源能够控制l对当地社会、经济产生重要影响1.4适用范围本