废纸是一种可循环利用的再生资源

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1、我国废纸回收和综合利用现状摘要:废纸是一种可循环利用的再生资源，废纸利用是国际上纸业低碳发展的主要方式之一。我国废纸回收和综合利用程度不高，回收体系和市场机制还不完善。加快提高我国的废纸回收与利用程度，不仅可以减少对国外资源的依赖，加大中国企业在国际原料市场上的话语权，同时还是缓解环境和资源压力、实现纸业低碳发展的有效途径。关键词：国内废纸；回收；综合利用；现状；瓶颈；政策引导当前，能源、资源和环境问题已经成为制约我国造纸工业乃至整个国民经济发展的瓶颈。循环经济、低碳发展已成为全球的共识。废纸作为一种可循环利用的再生资源，在国外得到了高度的重视与回收再利用，是国际上造纸业低碳发展的主

2、要方式之一。但是，目前我国废纸回收和综合利用的状况不容乐观，亟待国家加大政策引导与扶持力度，以尽快推动我国废纸回收和综合利用及造纸产业的转型升级，使之早日走上循环发展、低碳发展、可持续发展的道路。1国内废纸回收和综合利用现状1.1国内废纸回收情况据中国造纸工业2011年年报,2011年全国纸浆生产总量为7723万吨，其中废纸制浆5660万吨，占纸浆生产总量的73%。废纸浆中，进口废纸制浆2182万吨，国内废纸制浆3478万吨，分别占全国纸浆生产总量的28%和45%。与此对应，进口废纸使用量为2728万吨，国内废纸使用量为4348万吨，国内废纸为进口废纸的1.6倍。由此可见，加强国内废

3、纸的回收和综合利用意义重大。目前，我国废纸年产生量约1亿吨左右,回收利用率仅为43%，还有很大一部分中小城市尤其是广大农村地区的废纸没有得到充分的回收、利用，造成了资源浪费。因此，加大回收力度势在必行。据调查，我国目前废纸回收行业存在“散、乱、小”的特点。主要表现为进入行业门槛低、地点分散，缺少专业人才支撑，流通环节较多，有规模的企业少，回收成本高；行业内没有统一的废纸质量标准，引导政策变化大，税票开具难，税赋较重，市场竞争无序，市场机制还不完善；市场拓展空间很大。当前，国内废纸市场上具有代表性的回收企业有5家。5家废纸回收企业的具体情况如下:(1）中国再生资源开发有限公司中国再生资

4、源开发有限公司（简称中国再生资源）是经国务院批准，在国家工商行政管理总局登记注册，由中华全国供销合作总社投资控股,于1989年5月在北京成立的国内最大的专业性再生资源回收企业之一。该公司在华南、华东、中原、环渤海和西南建立了5个区域性的回收网络，有各类再生资源分拣加工中心32个，年回收各类废旧物资能力500万吨。其中，废金属300万吨，废纸100万吨，废塑料50万吨，废有色金属20万吨，其他废旧物资30万吨。该公司以回收废金属为主，废纸回收业务在近几年得到发展。废纸业务经营主要模式为：投资建打包厂对外租赁或将私营打包厂挂靠在公司名下经营。发展区域主要集中在北京、天津等华北区域，近年涉

5、足武汉及其他地区。采购渠道以回收市场和印刷厂废纸为主。(2）江苏省纸联再生资源有限公司江苏省纸联再生资源有限公司（简称江苏纸联）于2007年4月成立，由大型国有企业江苏汇鸿国际集团有限公司等共同投资组建并控股，注册资金3000万元。2010年回收废纸110万吨，实现销售额15亿元，上缴税金2.7亿元。目前，该公司已形成针对社区居民废纸、印刷厂和包装厂的工业废纸及超市废纸的三大回收主渠道。根据废纸资源分布情况，设立了40个废纸回收分拣打包站对回收的废纸进一步分类打包，据造纸厂对废纸种类的不同要求配送各造纸企业。其主要经营模式为依托江苏省的支持，将江苏省各地小型打包厂、回收网点挂靠至该公

6、司，或与之合资。挂靠或合资在该公司的回收网点、打包厂，基本为私营性公司。(3）西安中环再生资源开发有限公司西安中环再生资源开发有限公司（简称西安中环）成立于2007年9月，是西安市供销合作联社直属的股份制企业。该公司控制5家打包厂，年回收各类废纸50万吨，是西北地区最大的专业从事废纸类再生资源回收及再利用企业。其经营模式为通过政府支持将一些私有打包厂纳入到该公司统一经营，市场收购以承包印刷厂废纸为主要采购渠道。(4）岳阳华泰资源开发利用有限责任公司岳阳华泰资源开发利用有限责任公司（简称岳阳华泰）为泰格林纸集团全资子公司,亦即泰格林纸集团为其控股上市公司——岳阳林纸股份有限公司打造的废

7、纸纤维供应平台和工业废弃物综合利用平台。该公司在国内废纸经营方面，经过近年的不懈努力，已与1200多个经销网点建立供销关系，并通过自营、联营和合作等方式，在华东、华中、华南、中南、西南等30多个大中城市设立打包厂20多个，其中自营打包厂10个，形成年回收、分拣、配送废纸50万吨的能力。主要经营的废纸品种以废旧文化纸为主，包括废书刊纸、铜版纸、报纸等。该公司除为岳阳林纸股份有限公司提供废纸原料外，对外经营，在国废回收领域具有一定的市场影响力。与此同时，该公司