安达市电子商务进农村综合示范县工作方案

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1、安达市电子商务进农村综合示范县工作方案为切实做好电子商务进农村综合示范和扶贫攻坚工作，按照《黑龙江省人民政府关于推进电子商务健康快速发展的指导意见》（黑政发〔2016〕７号）及《黑龙江省财政厅、黑龙江省商务厅、黑龙江省扶贫开发领导小组办公室关于印发〈黑龙江省2016年电子商务进农村综合示范工作方案〉的通知》（黑财经〔2016〕106号）要求，结合我市工作实际，特制订本方案。一、指导思想按照新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和农村扶贫工作总体要求，以农村流通现代化为目标，以建设电子商务进农村综合示范县（市）为抓手，以推进农村电子商务发展为契机，有效发挥电商扶

2、贫作用，在国家财政资金的引领下，充分调动省与地方两个积极性，重点依托邮政、商贸流通、供销、电商、物流等企业，建设完善农村电子商务公共服务体系，探索建立电子商务促进农村发展与扶贫工作的体制机制，营造良好政策环境，引领电子商务在农村更大范围推广和应用，破解农村电子商务“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶颈，加强农产品标准化和溯源体系建设，畅通农产品“上行”网络销售渠道，促进农村传统商贸流通企业转型升级，加快促进农村现代市场提档升级、健康发展。二、基本原则1、市场为主，政府引导。-11-充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主导地位。政府主要通

3、过完善政策、创新机制、提供服务、加强监管等，为电子商务在农村的发展创造良好环境。2、统筹规划，创新发展。结合我市发展实际，制定《安达市农村电子商务发展规划》，将电子商务进农村作为我市农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑，促进城乡互补，协调发展；以商业模式创新推动管理创新和体制机制创新，改造传统商业业务流程，提升农村流通现代化水平，促进一、二、三产业融合发展；以电子商务为重要手段，帮助农村贫困人口提高生活技能，实现精准扶贫。3、突出特色，重点突破。立足我市实际，坚持因地制宜，因乡而异，优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产

4、资料等流通行业开展示范，建立符合我市特色的电商模式，探索适合本地的农村电子商务发展的路径，对贫困村要重点支持、优先试点、取得突破。不断深化应用，逐步面向全省，辐射全国，探索具有农村特色、可复制及辐射带动作用强的农村电子商务发展的路径和模式。4、整合资源，畅通信息。充分利用农村现有市场、信息资源，积极引导电商企业开拓农村市场，将存量整合与增量投入有机结合，使资源发挥更大效益。与供销、邮政、万村千乡网深度融合，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享，同时要做好总量控制、避免重复建设。三、主要任务1、建设安达市电子商务公共服务中心-11-建设规

5、划面积1500平方米以上的县级电子商务公共服务中心，公共服务中心设立安达市乳制品展示区、安达农产品展示区、创客空间、入驻企业办公区、培训区、健身区等相关配套设施。建设完成时间2017年7月末，通过搭建电子商务公共服务网上平台，打造集电商产业平台集群、企业办公集群、青年创业集群、特色商业集群、创意科技集群等为一体的一站式电商创业示范区，形成全配套电商创业生态圈。2、村级电子商务服务站点建设改造工程村级网点铺设本着连线、成片的物流网络建设原则，首先以安达镇为中心逐步向周边乡镇扩大范围建设村级电商服务站点。优先选择贫困人群作为站点服务人员，通过电商带动贫困人群就业，

6、加快村级电商服务站点建设，2017年7月底前建设改造完成50个村，2018年8月末完成100个村级电商服务站点建设。3、电商人才培训工程结合安达当地具体实际情况，开展培训工作，根据培训对象和内容的不同，选择电子商务培训机构，结合电商人才培训计划，双方共同制定课程标准，有计划、有方法、有步骤开展电子商务培训，重点培训返乡大学生、农民工，退伍军人，农村青年、妇女，贫困人群，残疾人群，村级电子商务服务站点信息员，驻村工作队员和第一书记等有志于立足农村、通过电子商务发展创业的人员。2017年7月末前完成3000人次以上的电商培训，2017年底达到6000人次，2018

7、年4月末培训人数达到10000人次以上。4、建设电子商务物流园区整合安达市现有快递企业及物流企业，邀请进驻物流园区。物流园区目前正在筹备建设中，计划2017年7-11-月末竣工，仓储面积800平方米，分拣区300平方米，办公区200平方米，同时在安达市14个乡镇均设区域配送中心，全面覆盖安达市116个行政村，确保货物送到农户手中，实现商品的规范化分拣、配送、仓储、售后跟踪及信息化功能，真正的解决物流配送的最后一公里，实现工业品下乡，农产品上行。5、品牌培育和质量保障建设建设农产品质量检测中心，与国内专业的第三方机构合作，建立具有示范效应的产品质量追溯体系和质量

8、保证体系，购置产品溯源、质量安全监测及