整肃市场环境完善长效机制

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1、整肃市场环境完善长效机制促进诚信守法——工商金山分局深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作工商金山分局2012年11月一、背景随着市场经济的深入发展，各领域的假冒侵权行为成为维护市场经济健康发展的拦路虎，严重阻碍了市场机制顺利运行。保护知识产权、打击侵权和假冒伪劣商品的重要性提升到了新的高度。近期，国家陆续出台了《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》、《国家工商行政管理总局关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》和《国家工商行政管理总局关于印

2、发〈2012年全国工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重点工作安排及任务分工〉的通知》，要求各地市场监管部门充分履行市场监管职能，保持打击侵权和假冒伪劣的高压态势，把打击侵权和假冒伪劣工作不断引向深入，进一步维护公平有序的市场环境，教育和引导社会公众自觉抵制侵权和假冒伪劣商品，促进形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。二、经验与亮点（一）以整肃市场环境，完善市场监管长效机制为目标，将“双打”工作作为贯穿全年的市场监管工作主线之一。按照“整体推进、突出重点、打防结合、务求实效”的工作原

3、则，坚持集中整治与日常规范相结合、整改与建立健全长效监管机制相结合、经营者自律和加强检查督促相结合的工作方法，以保护注册商标专用权、打击不正当竞争行为、打击制售假冒伪劣商品违法行为、遏制规模性侵犯商标专用权行为、加强流通环节食品安全监管等为重点内容，以驰名商标、著名商标和市场禁售通告、《涉外商标保护联系名录》中的涉外高知名度商标等为重点保护商标，以主要商业街、服饰和小商品市场（商场）、食品和农产品交易市场、旅游纪念品市场、旅游景点、宾馆、特卖会、车站、大型超市（卖场）、城乡结合地区、市场和商业街周边

4、的售假窝点及黄牛拉客的路段等为重点执法区域，以大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子、烟草、酒类、服装、箱包、家用电器以及与人民群众日常消费密切相关的食品等为重点检查商品，以商标印制行业、食品行业、农业、广告行业、互联网等为重点监管领域，扎实开展“双打”工作。分局各工商所队根据指导方针，扎实开展了一系列整治行动。朱泾工商所根据群众举报线索，对一起经营户私自分装、改装粉状乳制品后再通过淘宝网加价销售的行为进行查处，保障了消费者网络购物的合法权益。金卫工商所结合日常巡查，查处一起未经商品权利人许可擅自

5、销售欧莱雅、倩碧等知名化妆品的违法案件，并责令违法经营者及时改正违法行为，立即召回市场上已经销售出去的侵权产品，减弱危害后果。检查支队在公安部门大力配合下，查处了一起长期非法跨国销售假冒Channel、Gucci、劳力士等名包、名表的违法活动，并将涉案侵权商品依法没收后全部销毁，极大打击了侵犯国际知名商标商品知识产权的嚣张气焰。（二）加强沟通协作，充分利用综合监管资源，做到分工明确、职责到位、相互配合，共同推进“双打”工作。分局成立“双打”工作领导小组，分局分管领导为专项行动领导小组组长，相关职能部

6、门负责人为小组成员，由分局各职能科室组成专门的督查工作组，领导小组办公室设在商标广告科，各工商所按照属地管辖职责，组织力量落实市局和分局布置的“双打”整治任务。领导小组研究制定并负责组织实施本辖区具体的“双打”工作方案，将“双打”工作的各项任务层层分解、落实到位，确保取得实效。同时加强与公安、海关、质量技监、城管执法、版权、知识产权等部门的工作协作，既各司其职、各负其责，又加强配合、形成合力。工商部门作为牵头部门,在开展2012年度13个专项行动的准备过程中，根据每项整治行动任务要求，组织相关部门召

7、开碰头会，协商确定联合整治行动方案，明确各部门的职责分工，并出台实施意见。同时，在每项专项行动执行过程中，通过设立联合执法行动联席会议小组，确定联合执法行动领导小组和工作机构，定期召开联席会议，确保了联合执法扎实有序，执法过程中发现的问题现场解决，保证专项行动取得实实在在的效果。（三）注重对经营者、消费者法律法规宣传，促使其自觉抵制违法行为，形成全社会共同保护知识产权的良好氛围。一是充分利用消费者权益保护联络点的宣传站作用，通过定期发放《消费维权》等宣传资料，开展知识讲座等形式发布商品消费警示，宣传

8、绿色理性的消费理念，提高消费者自我保护意识和消费维权意识。二是从源头上遏制制假售假行为，组织各工商所干部深入经营场所和大街小巷，通过座谈、设摊咨询等形式，宣传打击侵犯知识产权和制假售假专项行动的意义和知识，对重点检查对象进行法制教育和责任教育，提高经营者依法经营的意识；三是开设专项行动专栏，做好“双打”信息和简报的上报工作，并积极对外宣传专项行动中的重要成果和有效做法。积极与市级、区级媒体沟通协调，通过区政府相关外宣网站、金山电视台、《金山报》、《上海法制报》、工商金