关于推进企业利用资本市场加快发展

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1、关于推进企业利用资本市场加快发展若干政策意见(讨论稿)为鼓励和引导我县企业通过资本市场实现资源优化配置和制度创新，支持企业转型发展、做大做强，成为服务我县经济社会发展和改革创新的骨干力量，根据国务院和省、市政府关于推进资本市场改革发展的工作部署和市委市政府关于健全“个转企、小升规、规改股、股上市”各项政策配套体系的要求，现就推动我县企业利用资本市场加快发展提出以下意见。一、企业上市、挂牌工作的总体要求（一）总体思路充分利用资本市场，增进企业发展活力，坚持境内、境外并举，主板、中小板、创业板、新三板并重，场

2、内场外市场并促，努力形成多层次、宽领域、有特色、活力强的资本市场“庆元板块”。（二）工作目标按照“培养一批、储备一批、辅导一批、申报一批、上市挂牌一批”的梯次，积极拓展多层次资本市场，通过资本市场集聚要素、整合资源、提升产业能级和综合竞争力，推动企业转型发展，争取五年内实现上市及挂牌企业累计达到60家，其中：在境内外市场上市和“新三板”挂牌企业累计达到8家；浙江股权交易中心等场外市场挂牌企业累计达到52家。力争成为浙南闽北地区资本市场发展最活跃的区域之一。-7-二、工作原则（一）政府引导充分发挥政府在推动

3、企业股改、挂牌、上市过程中的引导作用，加强对企业利用资本市场的指导、协调、扶持和服务工作。（二）市场主导充分尊重企业的自主决策权，鼓励企业按市场化原则做好利用资本市场工作，提升企业利用资本市场的认识和能力。（三）规范治理推动企业以资本运作为契机，以资本市场相关要求为标准，规范管理，合法经营，加快上市步伐。（四）优化环境开展合格市场主体培育和推介对接、宣传培训等工作，引导中介机构提升服务多层次资本市场的能力，共同营造良好环境。三、政策措施（一）鼓励企业进行股份制改造1．改制设立股份公司时，企业历年享受的国家

4、和地方有关扶持优惠政策所得，归原企业所有，对权属另有规定的，按规定执行。企业在股改上市过程中涉及净资产折股、利用资本公积、未分配利润和盈余公积转增股本的，税务部门按规定给予积极支持，切实减轻企业负担。企业利用股票溢价发行收入所形成的资本公积金转增股本的，不作为应税所得征收个人所得税。2.-7-企业因股改上市需要在股份制改造、资产重组和股权调整中，土地使用证、房屋所有权证、车船使用证、给排水及供电计划指标、资质等级、自有知识产权等权益（证）过户时，投资主体没有变化的，在办理相关免税手续后可直接变更企业名称；

5、投资主体发生变化或有交易转让行为的，依法申报纳税后，按其实际缴纳的增值税、契税、土地增值税地方留成全额标准奖励给企业。3．企业自完成股改当年起五年内，其股改当年奖励以企业上年度所缴纳的增值税、企业所得税递增10%为计算基数，超出基数部分全额奖励企业；股改后的第二、第三、第四、第五年按其当年缴纳的增值税、企业所得税及附加税的地方留成部分超出股改上年度的地方留成部分90%奖励给企业。对已挂牌“新三板”的企业自本政策出台当年起，两年内实际入库的增值税、企业所得税地方留成部分按90%比例奖励给企业。4．股改当年的

6、奖励在企业完成股改后给予兑现一半奖励，上市或挂牌后给予兑现另一半奖励；股改后的第二、第三、第四、第五年的奖励于次年财政预算批复后一个月内兑现。（二）实施财政资金奖励1.对企业首次上市、挂牌的按不同标准分别给予奖励（1）对完成股改并在浙江股权交易中心挂牌的股份制有限公司，给予一次性30万元奖励，对成功挂牌的有限责任公司给予一次性2万元奖励。（2）对挂牌“新三板”分阶段予以210万元奖励：企业通过券商内核并报送挂牌备案文件，给予50万元的奖励，正式挂牌“新三板”，再给予160万元的奖励。-7-（3）境内首发公

7、开上市（IPO）分阶段予以1000万元奖励：进入首次公开发行股票辅导程序，在其辅导机构向浙江证监局提交第一份《股票发行上市辅导报告》后，给予100万元奖励；向中国证监会提交拟发行股票并上市的申请受理后，再给予企业200万元奖励；企业完成首发上市，再给予企业700万元的奖励。在境外主要证券市场主板或创业板首发上市的，奖励200万元。2.支持拟上市企业和重点上市后备企业高管培训对公司董事长、总经理、实际控制人、董事会秘书、财务总监等高级管理人员参加国内高等院校举办的直接融资、资本市场类课程研修班，并取得结业证

8、书的，按培训费或学费的50%补助给企业，每人补助不超过2万元，每家企业每年限额3名以内。（三）金融资本招商奖励1．引进上市企业（含中小板、创业板）。上市公司将注册地和纳税登记地迁至我县的，给予一次性奖励800万元。2．引进“新三板”挂牌企业。“新三板”挂牌企业将注册地和纳税登记地迁至我县的，给予一次性奖励300万元，并在注册地迁至之日起五年内实际入库的增值税、企业所得税及附加税的地方留成部分按90%比例奖励给企业。同时，企业启