三明市国家工作人员因私事出国(境)管理实施办法

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1、三明市国家工作人员因私事出国(境)管理实施办法第一条为贯彻落实中共中央关于加强领导干部出国(境)管理工作的新要求,进一步规范和加强我市国家工作人员因私事出国(境)管理,根据《中华人民共和国护照法》、中纪委等八部委《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》(中纪发〔2004〕26号)、中组部等五部委《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字〔2003〕13号)和中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发〈福建省国家工作人员因私事出国(境)管理实施办法〉的通知》(闽委办发〔

2、2014〕33号)、省委巡视工作领导小组《福建省开展领导干部持有因私出国(境)证件专项整治活动工作方案》(闽委巡〔2014〕6号)等,制定本实施办法(以下简称“办法”)。第二条本办法适用于三明市国家工作人员因私事出国(境)管理责任单位和在三明市因私事申请出国(境)证件的国家工作人员。国家工作人员因私事申请出国(境)证件,实行登记备案制度,并按照组织、人事管理权限和因私事出国(境)管理的有关规定办理审批手续。第三条以下人员需按本办法规定实行登记备案:—15—(一)市级和市以下各级党政机关、人大、政协

3、、民主党派、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的乡(科)级以上干部,离、退休的县(处)级以上干部;(二)金融机构、国有企业的法定代表人;县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部;国有企业中层以上管理人员,国有控股、参股企业中的国有股权代表;(三)各部门、各行业涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员;(四)市、县组织人事部门认定的国家工作人员的配偶(或子女),自愿放弃外国国籍、国(境)外永久居留权或长期居留许可身份,因法律等原因无法办理注销手续的人员;(五)市、县组织人事部门认为

4、有必要列入登记备案的其他人员。第四条本办法所称登记备案责任单位,是指国家工作人员行政关系所在单位的组织人事部门。市直单位在职及离、退休处级以上干部由其所在单位组织人事部门进行登记备案,县(市、区)处级干部由县(市、区)委组织部统一向公安机关进行登记备案。第五条各责任单位要共同做好国家工作人员因私事出国(境)管理工作,密切配合,加强联系,防止因相互推诿、执行不力而出现管理漏洞。—15—(一)登记备案责任单位负责向公安机关报送本单位、本系统所属的国家工作人员备案信息,并确保登记备案信息准确全面、更新及

5、时、规范有效。(二)各级组织人事部门按照人事管理权限履行因私事出国(境)证件审核职责。县(市、区)党政正职及市直部门主要领导持有的因私事出国(境)证件,由市委组织部负责保管;县(市、区)在职及离、退休处级以上干部持有的因私事出国(境)证件,由县(市、区)委组织部负责保管;市直单位其他列入登记备案人员(包括离、退休处级以上干部)和县(市、区)其他列入登记备案人员持有的因私事出国(境)证件,由其所在单位组织人事部门负责保管。(三)公安机关负责登记备案工作业务的指导;建立登记备案数据库,接收并储存登记备

6、案信息;受理因私事出国(境)证件申请时,核实有关单位登记备案的情况,确定是否签发出入境证件;将登记备案人员持有的有效因私事出国(境)证件情况和登记备案信息情况反馈登记备案责任单位。(四)纪检监察机关负责监督、检查因私事出国(境)管理工作的执行情况及责任追究;对工作重视不够、组织领导不力、措施不落实以及备案责任单位或公安机关未按规定登记备案,登记备案人员未及时缴交因私事出国(境)证件等情况开展监督检查。第六条登记备案人员的基本情况,由各单位组织人事部门向所在地的市、县(区)级公安机关报送。—15—(

7、一)市级登记备案责任单位向所在地的设区市级公安机关出入境管理部门报送。(二)县级以下登记备案责任单位向所在地的县级公安机关出入境管理部门报送;所在地的县级公安机关未设立出入境管理机构的,向所在地的设区市级公安机关出入境管理部门报送。(三)其他单位可参照上述要求,按照本单位相当级别向所在地的公安机关出入境管理部门报送。第七条登记备案责任单位应当确定1名主管领导和1名专门联系人负责向公安机关出入境管理机构报送登记备案信息。登记备案责任单位负责填写需要登记备案人员的《国家工作人员因私事出国(境)登记备案

8、表》,并将《国家工作人员因私事出国(境)登记备案表》、《国家工作人员因私事出国(境)登记备案汇总表》(详见附件)及电子数据通过专用网络或光盘报送公安机关。登记备案的内容包括:登记备案人员户口簿上载明的姓名、性别、出生日期、公民身份号码、户籍所在地、登记备案人员本人近期照片、工作单位现(原)任职务或现(原)聘岗位、组织人事主管单位登记备案责任单位全称及组织机构代码等。—15—(一)登记备案人员工作单位、现任职务、人事主管部门等情况发生变化的,姓名、出生日期等重要身份信息发生变化的,登

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