六合区网格化环境监管实施方案

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1、六合区网格化环境监管实施方案各街道办事处，竹镇镇人民政府，区属各园区，区有关部门和单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、《省政府关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知〉的实施意见》（苏政发〔2015〕57号）和《市政府关于贯彻落实<国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知>的实施意见》（宁政发〔2015〕263号）文件精神，提升全区环境监管水平，现就开展网格化环境监管工作制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻中央全面深化改革领导小组第十四次会议及中共中央《关于加快推进生态文

2、明建设的意见》精神，以全覆盖思维为导向，寻求环境监管机制创新与体制突破，实现环境监管的精细化、规范化、标准化、智能化，形成“各级政府组织领导、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，打击环境违法，化解环境问题，保障环境安全，改善环境质量。二、目标任务（一）完善环境监管体系按照“属地管理、分级履职、无缝对接、全面覆盖、责任到人、监管到位”的原则，落实政府环境保护主体责任，实施“分区、分层、分责、分类”环境管理，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。23（二）提升环境监管实效建立三级网格监管机制，实行“区侧重执法、街镇（

3、园区）侧重调处、社区（村）侧重巡查，各层级有机衔接”的监管模式。各级网格确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，采取差别化监管措施。通过实施网格化环境监管，及时发现、及时上报、及时解决环境问题，实现对污染源差别化监管、环境信访及时处置、环境安全有效保障，切实提升环境监管效能。（三）增强基层监管力量建立健全街镇（园区）环保机构，推动环境监管触角向下延伸；增加基层环保人员，充实网格监管力量；完善执法装备配置，强化网格运行基础保障，实现环境监管区域全覆盖、监管内容无死角。三、建立网格化监管体系建立区、街镇（园区）、社区（村）三级环境监

4、管网格，充分发挥现有城市管理基层网格的作用。网格实行“五定”，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、网格运行高效。（一）网格划分原则1．一级网格：以区行政区域为单元建立一级网格，责任主体为区人民政府，办事机构与区环保联合执法指挥中心合署办公。由区主要领导担任网格长，分管环保的领导担任副网格长，区环保局主要领导担任网格负责人，区负有环境监管职责的部门分管领导为网格责任人。232．二级网格：以街镇（园区）行政区域为单元建立二级网格，责任主体与办事机构为街道办事处（镇政府、园区管委会）。由

5、街镇（园区）主要领导担任网格长，分管环保的领导担任网格负责人，街镇（园区）采取单设或挂牌的方式明确环保机构，其负责同志担任网格责任人。3．三级网格：以社区（村）行政区域为单元建立三级网格，责任主体和办事机构为社区居委会（村委会）。由社区（村）主要领导担任网格长，环保协管员为网格责任人。（二）网格职责1．一级网格（1）负责本级网格的建立、运行，指导、协调、监督二级、三级网格的建立、运行，指导、监督二级网格责任人履行网格职责。（2）按照《南京市污染源分级分类管理规定》，制定、发布本级重点污染源名单（含重点工业企业，重点餐饮、汽修、干洗等三

6、产行业，规模化畜禽养殖业等），负责重点污染源日常监管；指导二级网格确定重点污染源名单。（3）负责、指导、督查辖区内扬尘污染管控、黄标车淘汰、秸秆禁烧、夜间施工噪声管控、饮用水水源地环境管理等工作。（4）查处本级网格发现和二级网格上报的环境违法行为。（5）受理、转办涉及环保问题的群众投诉与咨询，具体办理需本级处理的环境信访投诉和突发环境事件。23（6）上报需上级网格协调处理的环境问题，配合二级网格对环境问题的调查处理；协调处理二级网格上报的环境事项和需要本级各部门联合处理的环境问题。（7）按要求填报和管理网格化环境监管数据平台相关信息。

7、一级网格长职责：对辖区内环境质量负总责；定期听取本级网格化工作开展情况汇报，解决副网格长无法解决的环境问题；落实网格运行所需人员、经费、装备。一级副网格长职责：按照网格长要求及网格监管工作计划，负责网格正常运行；每季度对本级网格化体系运行情况进行考核点评；定期召开联席会议，协调解决重点、难点和跨区域、跨部门的环境问题。一级网格负责人职责：负责落实本级网格长、副网格长对网格化环境监管工作的要求；牵头制定本级网格监管工作计划，推进网格内环境监管工作开展；协调解决本级网格责任人无法解决的环境问题；对二级网格进行检查考核。一级网格责任人职责：

8、按照网格监管工作计划落实网格工作职责；对本级污染源开展巡查监管，指导、督查三级网格监管工作开展情况；协调处理跨界、跨部门以及二级网格上报的环境事项。2．二级网格（1）负责本级网格的建立、运行，指导、协调、监督三级网格的建