《公共财政学》(本科)练习题参考答案.doc

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1、《公共财政学》练习题一参考答案一、名词解释1．“看不见的手”答：亚当·斯密在1776年撰写的《国富论》中说明竞争和利润动机将导致个人在追逐个人利益时能满足公共利益的要求，市场机制像“看不见的手”引导经济以最可行的方式进行生产。2．收入再分配收入再分配是指从某些人那里拿到钱，然后再分配给其他人的政府行为。3．竞争性市场答：所谓竞争性市场，指有数量足够多的企业和家庭，每个企业都不足以影响市场中的产品价格，而且企业和家庭掌握了产品及其价格的完全信息，且不存在环境污染等外部性问题。4．纯公共物品答：纯公共物品有两个特征，第一，非竞争性，即多一个人受益不会增加任何成本。第二，

2、非排他性，即要将个人排除在享受纯公共物品之外，通常很难做到或不可能做到。5．搭便车问题答：人们不是自愿为公共产品出资的现象称为搭便车问题。6．多数投票决策制答：指在两个或两个以上的备选方案中，获得多数选票的那个方案取胜。7．循环投票困境答：在多数票决策制下，可能没有稳定一致的均衡结果，这种现象被称为循环投票困境。8．公共财政消耗性支出答：消耗性支出是政府各部门的消费和投资性支出，这些支出通常可以获得相应的商品与劳务。9．公共财政转移性支出答：转移性支出是指政府按照一定方式把一部分财政资金无偿地转移给受益人。10．财政收入答：所谓财政收入，是指公共部门为供应财政支出的

3、需要，自家庭、企业取得的一切货币收入。11．税收答：税收是国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。12．税收的转嫁答：指纳税人在缴纳税款后，通过经济交易将税收负担转移给他人的过程。13．税收的归宿答：税收负担经转嫁后最终的归着点或税收转嫁的最后结果。14．增值税答：增值税是对课税商品或劳务生产和流通各环节新增的价值进行课征的税收。15．消费税答：消费税是以消费品(或消费行为)的流转额为课税对象的税收的统称。16．营业税答：营业税是以提供商品和劳务的营业收入额为课税对象的税收。二、简答题1．重商主义观点主张政府应该发挥什么作用

4、？答：政府应该积极促进贸易和工业。2．凯恩斯主张政府应发挥什么作用？答：政府不仅要努力稳定经济活动水平，而且要通过立法，解决许多具体问题，包括失业保险、社会保障、农产品价格支持以及其他许多旨在实现多种社会经济目标的项目。3．政府现在主要从事什么活动？答：政府的首要作用是提供涵盖所有经济交易的法律框架，除此之外，政府活动包括：生产产品和服务；管制和补贴私人生产；购买产品和服务；收入再分配。4．政府的收入再分配项目主要包括什么？答：有两种主要的收入再分配项目：公共援助项目——向符合条件的低收入人群提供救济；社会保险——向退休人员、丧失劳动能力的人、失业者和病人提供保险金

5、。5．市场失灵的具体形式有哪些？答：竞争失灵、公共物品、外部性、不完全市场、信息失灵和失业。6．科斯提出如何解决外部性问题？答：科斯认为，外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的，所以只需界定并保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优。7．为什么在有些市场有效的情况下，政府还要干预市场？答：第一，竞争性市场可能无法产生社会满意的收入分配。第二，有人认为，即使拥有完全信息的个人，也不能对他们消费的产品做出很好的判断，这样政府强迫人们消费某些物品（称为有益物品）就有了理论依据。8．公共财政消耗性支出项目主要包括什么？答：国防、教育、科学技术、医疗卫生

6、及投资等。9．政府的教育支出主要是出于什么原因？答：①促进公平。但从社会公平的角度看，一个孩子的前途显然不应由家长的财产状况所决定。②具有一定外部性。更多的人接受教育会使社会的运转更加顺利和平稳，增加国家整体利益。③资本市场的不完全。私人部门的金融机构并不愿意为教育融资，它们担心得不到偿还，资金不足的人可能会被剥夺受教育的机会。10．财政投资的主要领域包括什么？答：自然垄断行业、基础产业、高科技产业、农业等。11．公共财政转移性支出项目主要包括什么？答：社会保障支出、财政补贴等。12．社会保障资金的筹集方式主要包括什么？答：基金制、现收现付制、部分基金制。13．税收

7、转嫁的类型包括什么？答：前转、后转、消转、税收的资本化。14．好税制的特征包括什么？答：具有经济效率、灵活性、政治责任，体现公平。15．税收原则包括什么？答：充分性原则、中性原则、节约与便利原则、校正性原则、灵活性原则、透明性原则、受益原则、纳税能力原则。16．什么是税收的受益原则？答：受益原则要求每个纳税者根据他从公共服务中获得利益的水平来相应纳税，即社会成员的税收负担应与他从政府服务中获得的收益相等。三、案例分析1．现在政府建了一座桥，只要每小时通行的车辆不超过100辆就不会发生拥堵现象，假设过桥费为10元钱时，每小时有80辆车希望通过这座桥；当过桥费为8元