粮食流通管理、行政执法责任制配套制度

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1、粮食流通管理、行政执法责任制配套制度汇编山海关区粮食局二○一七年八月100前言2004年5月《粮食流通管理条例》的颁布实施，2006年2月河北省人民政府以<2006>第1号令，颁布实施的《河北省粮食流通管理规定》，标志着粮食流通管理正式步入法制化轨道，确立了粮食行政管理部门的执法主体地位。随着粮食购销市场化改革的全面推进，粮食市场全面放开，粮食行政管理部门监督检查的对象由原来以国有粮食企业为主变成了全社会各种所有制的粮食经营企业，监管责任进一步加大。为适应粮食流通管理形势需要，从2004年起国家粮食局会同有关部门先后制定了《粮食流通监督检查暂行办

2、法》规范了粮食监督检查工作。2005年又制定了《粮食监督检查工作规程〈试行〉》、《粮食监督检查行政处罚程序（试行）》、《粮食监督检查证件管理规定》等配套文件，对各级粮食行政管理部门及其监督检查人员的粮食流通监督检查行政执法行为进行细化和规范，特别是国发〈2006〉16号文件下发后，全国粮食流通监管体系建设迅速，全社会粮食流通监管工作体系基本建立。我区粮食流通监督检查行政执法工作，得到了区委、区政府的高度重视，将粮食行政执法经费纳入本年度财政预算，区编委批复区粮食局成立监督检查股，落实了编制。区粮食局专门组建监督检查股，明确专职人员，配备执法专用器

3、材、办公用品，安装专用举报电话。正式开展粮食流通监督检查行政执法工作。100为了保证粮食监督检查执法工作的顺利开展，将此项工作抓紧、抓实、抓好，努力实现职能到位，规范到位，监管到位，服务到位，加大行政执法力度，促进依法行政，开创粮食行政执法的新局面。根据法律、法规的规定和省、市、区人大政府，省、市粮食局进一步深化依法行政的要求，结合本局的实际，研究制定了《山海关区粮食局行政执法责任制实施方案》、《山海关区粮食局粮食行政执法错案和执法过错责任追究制度》、《山海关区粮食局粮食监督检查行政处罚程序》（试行）、《山海关区粮食局行政执法责任承诺制度》等十二

4、项配套制度。《山海关区粮食局办理粮食收购行政许可程序》等八项配套制度。《粮食收购行政许可、粮食流通监督检查流程图》等十四项操作规程。这些配套制度和操作规程是我局贯彻粮食流通法律、法规规定，切实履行好国家赋予我们的依法行政职责的具体规范和要求，是促进依法行政，保证秉公执法、文明执法的重要举措。现将粮食监督检查、行政执法处罚法律依据、内容和制定的配套制度辑印成册，供各级领导、粮食行政执法人员、粮食经营企业负责人学习和监督。我们决心以崭新的姿态、饱满的热情、开拓进取的精神投入到粮食流通管理工作中去，履行好自已的职责，为建设实力、魅力、生态、和谐新山海关

5、而努力奋斗。局长：许彦余二○一七年八月100目录一、粮食行政执法基本制度1.粮食行政执法责任制实施方案2.粮食行政执法错案和执法过错责任追究制度3.粮食监督检查行政处罚程序（试行）4.粮食行政执法检查制度二、粮食行政执法行为具体规范1.粮食行政执法责任承诺制度2.粮食行政执法公示制度3.粮食行政执法规范性文件备案审查制度4.粮食行政执法行政复议应诉案件统计报告制度5.粮食行政执法行政赔偿和追偿制度6.粮食行政执法重大问题处理备案制度7.粮食行政执法人员学习培训考核制度8.粮食行政执法人员文明执法规范三、粮食监督检查行政执法相关依据1.粮食监督检查

6、和行政处罚法律依据2.粮食监督检查的内容3.违反《条例》《规定》经营粮食应承担的法律责任四、粮食收购行政许可有关配套制度1.办理粮食收购行政许可程序2.受理行政许可申请送达行政许可决定制度1003.行政许可审查制度4.听取行政许可申请人利害关系人意见制度5.行政许可听证制度6.行政许可被许可人监督管理制度7.行政许可监督检查制度8.行政许可过错责任追究制度一、粮食收购行政许可、粮食流通监督检查流程图1.粮食收购资格审核流程图2.粮食监督检查行政处罚流程图3.政策性用粮经营活动违法行为行政处罚流程图4.粮食销售出库质量检验违法行为行政处罚流程图5.

7、粮食收购质量标准违法行为行政处罚流程图6.粮食收购者售粮款支付违法行为行政处罚流程图7.粮食收购者代扣、代缴税、费和其他款项违法行为行政处罚流程图8.粮食经营者最低、最高库存量违法行为行政处罚流程图9.粮食流通统计违法行为行政处罚流程图10.粮食仓储技术标准和规范违法行为行政处罚流程图11.粮食收购资格审查流程图12.粮食流通监督检查工作流程图13.粮食质量监管流程图14.取消粮食收购资格听证流程图100100山海关区粮食局粮食行政执法责任制实施方案(试行)一总则第一条为了切实规范粮食行政执法行为，明确执法责任，保障粮食行政执法的有序进行，维护粮

8、食收购秩序,确保国家粮食收购政策、法规的正确贯彻执行，根据有关法律、法规、规章的规定以及省市人大、政府、粮食局有关文件精神，结合我局行政