北仑区自然灾害灾民救助应急预案

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1、仑政办〔2014〕107号宁波市北仑区人民政府办公室关于印发北仑区自然灾害灾民救助应急预案的通知各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：《北仑区自然灾害灾民救助应急预案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。宁波市北仑区人民政府办公室2014年9月3日-11-北仑区自然灾害灾民救助应急预案一、目的依据为建立健全应对自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众的生命财产损失，使灾民能得到及时有效的救助，依据《中华人民共和国突发事

2、件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2011〕120号）、《浙江省自然灾害救助应急预案》（浙政办发〔2012〕156号）、《宁波市自然灾害灾民救助应急预案》（甬政办发〔2005〕116号）、《北仑区突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章制度，特制订本预案。二、适用范围本预案适用于发生在本行政区域内，需要由区政府负责处置的自然灾害灾民救助的应对工作。发生其他类型突发事件，参照本预案开展应急救助工作。三、组织机构（一）区灾民救助指挥协调小组自然灾害发生后，视情成立区灾民救助指挥协调小组（以下简称灾民救助小组），在区政府专项

3、应急指挥机构领导下，组织指挥协调自然灾害的灾民救助工作。组长由区民政局局长担任（必要时由区政府分管副区长担任），副组长由区民政局分管副局长担任（必要时由区-11-政府分管副主任或区民政局局长担任）。成员由区民政局、区发展和改革局、公安分局、区财政局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区商务局（粮食局）、区卫生局、区市场监督管理局、区人武部、区广电中心、北仑电信局、中国移动北仑分公司、中国联通北仑分公司、区金融办、区红十字会等部门和单位的负责人组成。灾民救助小组下设办公室，办公室设在区民政局，具体负责日常工作。（二）灾民救助小组职责（1）统筹指

4、挥协调自然灾害灾民救助工作；（2）收集、汇总、评估、报告灾情信息、救灾需求和灾民救助情况；（3）协调有关部门落实对灾区的支持措施；（4）协调有关部门组成救灾工作组，赴灾区指导灾民救助工作；（5）落实区政府专项应急指挥机构交办的其他相关工作。（三）灾民救助小组成员单位职责（1）区民政局：负责申请、分配和管理全区救灾款物并监督检查使用情况；指导全区避灾安置场所和灾民救助物资储备库的建设与管理；组织核查、报送灾情；指导灾区转移安置灾民，做好受灾群众临时基本生活保障工作；组织、指导开展救灾捐赠工作；承担对我区救灾捐赠款物的接收和分配；负责承担灾民救助

5、小组办公室日常工作，履行灾民救助综合协调职能。-11-（2）区发展和改革局：负责指导全区灾后基础设施恢复重建工作;加强价格监督管理，必要时实施价格干预措施或紧急措施，保持市场价格稳定。（3）公安分局：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众紧急转移；指导和协助灾区公安机关打击各类违法犯罪活动，确保灾区重点目标安全和社会稳定；负责做好交通疏导、管制等相关工作。（4）区财政局：负责减灾救灾资金的筹措、拨付和监督检查。（5）区住房和城乡建设局：负责指导受灾地区灾后房屋恢复重建工作；督促指导各街道（乡镇）开展避灾安置场所的房屋质量安全检查和鉴定工作。

6、（6）区交通运输局：负责自然灾害发生期间公路应急抢通工作；组织协调救灾物资的紧急运输。（7）区商务局（粮食局）：负责组织协调救灾食品、饮用水等生活必需品的应急供应，负责协调安排灾区的粮油应急供应。（8）区卫生局：负责实施疾病控制和卫生监督等应急措施，预防和控制传染病的发生和流行；保障饮用水卫生安全；开展医疗救治，必要时组织心理卫生专家对灾区群众进行心理干预。（9）区市场监督管理局：负责做好灾区食品药品安全监管工作。（10）区人武部：负责组织协调驻仑部队、指挥民兵分队-11-参加救灾工作，必要时协助政府开展灾后恢复重建工作。（11）区广电中心：

7、负责利用电视、区应急广播系统等媒介及时传送灾害信息和救灾情况。（12）北仑电信局、中国移动北仑分公司、中国联通北仑分公司：负责灾害发生期间通讯保障工作。（13）区金融办：负责组织保险公司开展灾前的防灾御险及灾后的理赔工作。（14）区红十字会：负责依法组织和指导全区各级红十字会开展灾害救助和捐赠工作。（四）街道（乡镇）组织机构各街道（乡镇）应参照此预案，成立灾民救助指挥协调机构，在区政府领导下开展灾民救助工作。四、应急准备（一）避灾安置场所准备各街道（乡镇）应当根据当地居民人口数量和分布等情况，利用福利院、敬老院、人防疏散场所、学校、体育馆等公

8、共设施，统筹规划建立应急避灾安置场所，并设立统一规范的醒目标志，方便受灾群众识别。（二）资金准备区政府和各街道（乡镇）应对自然灾害的受灾人员基本生活保障、物资保障、