国家测绘应急保障预案

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1、国家测绘应急保障预案为健全国家测绘应急保障工作机制，有效整合利用国家测绘资源，提高测绘应急保障能力，为国家应对突发事件提供高效有序的测绘保障，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于加强测绘工作的意见》，制定本预案。1应急范围1.1保障任务测绘应急保障的核心任务是为国家应对突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件高效有序地提供地图、基础地理信息数据、公共地理信息服务平台等测绘成果，根据需要开展遥感监测、导航定位、地图制作等技术服务。1.2保障对象国家测绘应急保

2、障对象是：（1）党中央、国务院；（2）国家突发事件应急指挥机构及国务院有关部门；（3）重大突发事件所在地人民政府及其有关部门；（4）参加应急救援和处置工作的中国人民解放军、中国人民武装警察部队；（5）参加应急救援和处置工作的其他相关单位或组织。1.3应急响应分级除国家突发事件有重大特殊要求外，根据突发事件救援与处置工作对测绘保障的紧急需求，将测绘应急响应分为两个等级。（1）Ⅰ级响应需要进行大范围联合作业；大量的数据采集、处理和加工；成果提供工作量大的测绘应急响应。（2）Ⅱ级响应以提供现有测绘成果为主，具有少量的实地监测、数据加工及专题地图制作需求的测绘应急响应。2组织体系2.1领导机构成

3、立国家测绘应急保障领导小组(以下简称领导小组)，负责领导、统筹、组织全国测绘应急保障工作。国家测绘局局长任组长，副局长任副组长。成员由局机关各司（室）和局所属有关事业单位主要领导组成。2.2办事机构领导小组下设办公室，设在测绘成果管理与应用司，作为领导小组的办事机构，承担测绘应急日常管理工作。测绘成果管理与应用司司长任领导小组办公室主任。2.3工作机构局直属事业单位为国家测绘应急保障主要工作机构，承担重大测绘应急保障任务。国家基础地理信息中心主要负责应急测绘成果提供、数据处理与加工、应急地理信息服务平台运行、维护与更新等任务。作为国家测绘应急保障的常设机构单位，设置专门机构，确定专职人员

4、，负责重大突发事件跟踪报告等测绘应急信息及保障日常工作。中国测绘科学研究院主要负责应急技术保障、应急航摄任务的具体实施及其数据加工处理、专题图制作等任务。中国地图出版社负责公开出版发行的应急地图产品的储备与提供等任务。其他局属单位根据总体部署，承担相应测绘应急保障任务。国家应急测绘中心成立后，本预案将依据其职能调整相关职责。2.4地方机构各省级测绘行政主管部门负责本行政区域测绘应急保障工作，成立本级测绘应急保障领导和办事机构。在本级人民政府的领导和领导小组的指导下，统筹、组织本行政区域突发事件测绘应急保障工作。按照领导小组的要求，调集整理现有成果、采集处理现势数据、加工制作专题地图，并及

5、时向国家测绘局提供。2.5社会力量具有测绘资质的相关企、事业单位作为国家测绘应急保障体系的重要组成部分，根据总体部署，承担相应测绘应急保障任务。3应急响应3.1应急启动特别重大、重大突发事件发生，或者收到国家一级、二级突发事件警报信息、宣布进入预警期后，领导小组办公室迅速提出应急响应级别建议，报领导小组研究确定。由领导小组组长宣布启动Ⅰ级响应，分管测绘成果的副组长宣布启动Ⅱ级响应。响应指令由领导小组办公室通知各有关部门、单位。各有关部门、单位接到指令后，应迅速启动本部门、单位应急预案。并根据职责分工，部署、开展测绘应急保障工作。3.2应急响应3.2.1Ⅱ级响应（1）基本要求承担应急任务的

6、有关部门、单位人员、设备、后勤保障应及时到位；启动24小时值班制度。领导小组办公室应迅速与相关国家突发事件应急指挥机构沟通，与事发地省级测绘行政主管部门取得联系，并保持信息联络畅通。（2）成果速报在Ⅱ级响应启动后4小时内，组织相关单位向党中央、国务院及有关应急指挥机构提供现有适宜的事发地测绘成果。（3）成果提供立即开通测绘成果提供绿色通道，按相关规定随时受理、提供应急测绘成果。（4）专题加工根据救援与处置工作的需要，组织有关单位进行局部少量的航空摄影等实地监测；收集国家权威部门专题数据；快速加工、生产事发地专题测绘成果。（5）信息发布如确有需要的，可通过政府门户网站向社会适时发布事发地应

7、急测绘成果目录及能够公开使用的测绘成果。3.2.2Ⅰ级响应（1）启动Ⅱ级响应的所有应急响应措施。（2）领导小组各成员单位主要负责人出差、请假的，必须立即返回工作岗位；确实不能及时返回的，可先由主持工作的领导全面负责。（3）根据国家应急指挥机构的特殊需求，及时组织开发专项应急地理信息服务系统。（4）无适宜测绘成果，急需进行大范围联合作业时，由领导小组办公室提出建议，报经领导小组批准后，及时采用卫星遥感、航空摄影、地面测绘等手段获取相应