农村居民最低生活保障办理指南

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1、9农村居民最低生活保障办理指南一、保障对象及条件持有本县常住农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员上年度人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准，符合下列条件之一的，经批准，均可享受农村居民最低生活保障）：（一）持有当地农村户口的农村贫困居民中无劳动能力、无生活来源、无法定赡（扶、抚）养义务人的“三无人员”（农村居民中纳入五保供养的除外）；（二）持有当地农村户口，其共同生活的成员中无18-60岁劳动力的困难家庭，包括无儿有女但女儿全部外嫁他乡且无赡养能力的60岁以上老年人家庭；因未成年人的父母死亡或父母去向不

2、明，与祖父母或其他近亲属共同生活，且祖父母或近亲属家庭生活比较困难的家庭；（三）家庭成员中因患重特大疾病如：恶性肿瘤、急性心肌梗塞、脑中风后遗症、重大器官移植手术或造血干细胞移植术、冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）、终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）、多个肢体缺失、急性或亚急性重症肝炎、良性脑肿瘤、慢性肝功能衰竭失代偿期、脑炎后遗症或脑膜炎后遗症、深度昏迷、双耳失聪、双目失明、瘫痪、心脏瓣膜手术、严重阿尔茨海默病、严重脑损伤、严重帕金森病、严重III度烧伤、严重原发性肺动脉高压、严重运动神经元病、语

3、言能力丧失、重型再生障碍性贫血、主动脉手术、多发性硬化、经输血导致人类免疫缺陷病毒感染、终末期肺病、严重类风湿性关节炎、系统性红斑狼疮、白血病、癌症、艾滋病等不能治愈或难以治愈疾病，治疗费用花费较大致使家庭经济难以承受；或因主要劳动力重残（残联认定的一、二级残疾），一家多残（2人以上有三级以上残疾）基本丧失劳动能力的，且生活比较困难。（四）县及县以上人民政府或主管部门认定的其他特殊生活困难的农村居民；二、申报对象必备材料9（一）申请书；（二）家庭户口簿复印件（含所有家庭成员及户口簿第一页的户籍信息）,并提供家庭户

4、口簿原件进行扫描；（三）户主本人及其家庭成员身份证复印件（18周岁以上的成员），并提供18周岁以上成员身份证原件进行读卡；（四）银行存折（有帐号页面）复印件（属于银行卡的，为银行卡正面复印件），并提供存折（银行卡）原件进行查验；（五）其他证明材料复印件（如：疾病证明书、农合报销审批单、《残疾证》（残联认定第二代残疾证）、子女在读高校证明、因灾证明、离婚证、离家出走相关证明、工资性收入证明，并提供原件扫描。三、家庭收入计算范围（一）从事农副生产获得的收入；（二）外出务工收入；（三）承包经营收入；（四）土地、山林承包

5、经营权出租、转让收入；（五）出租家庭财产收入；（六）房屋拆迁、征地补偿费;（七）依法接受的赠与；（八）赡养费、抚养费、扶养费。从事农副生产获得收入的价格按照当地统计、价格部门发布的数据核定。外出务工人员收入按照其所在工作单位提供的工资证明金额计算；没有证明的，按照其户籍所在地职工最低工资标准计算。四、有下列情形之一的人员及家庭不得列入农村居民最低生活保障范围9（一）执行政策走样，违规操作办理的。如城市户口办理农村低保的；保人不保户或单人户、双人户（重残人员除外）；拆户、合户、并户办理的；低保金平均分配，因处理上访

6、、维稳、发展地方产业经济、征地拆迁及失地农民整体纳入的；违反婚姻法、计划生育政策及违法收养纳入的。（二）家庭成员有劳动能力、在法定劳动年龄内无正当理由而拒绝劳动，有责任田但不耕种或外出打工、经商以及无正当理由拒绝参加有关部门组织的就业培训和劳务输出的。（三）家庭共同生活成员中有1人以上为国家机关、企事业单位在职工作人员或退休后领取退休金人员的父母、配偶、子女，家庭经济财产状况不符合保障条件的。（四）夫妻双方身体健康，有就业劳动能力，不主动寻找工作和就业，经常出入棋牌室、餐饮等娱乐场所，家中无特殊困难，一年内连续3

7、个月不按时领取低保金的。（五）家庭拥有经营机动车辆、政府补贴性使用的船只、经营性大中型运输车、工程机械（残疾人代步车除外）或长期使用小轿车、面包车、拖拉机和收割机等中型以上农机具的，不论车辆归属且连续使用三个月以上的，以及从事其它经营活动且经营收入超过保障标准的。（六）家庭成员中有一次性付款或通过银行按揭贷款购买商品房的。（七）家中同时拥有并使用电脑、空调、冰箱三种高档非生活必须品的。（八）家庭成员中有企业法人、私营个体工商户登记及纳税记录或雇佣他人从事各种经营性活动的。（九）家中有房屋或门面出租，年租金收入在3

8、000元以上的。（十）子女在义务教育阶段进入高收费私立贵族学校就读或安排子女自费出国留学的。（十一）法定赡养人、扶养人有足够的赡养、扶养能力而不履行赡养、扶养义务，却把家中老人或病残人员等单独分离出来办低保的。（十二）9通过离婚、赠与、转让等方式放弃自己应得的财产份额或放弃法定应得的赡养（抚养）费和其他合法资产及收入、制造贫困假象骗取低保待遇的。（一）有赌博、吸毒、嫖娼等