如何提高土地利用率的思考

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1、如何提高土地利用率的思考近年来，越来越多的农民突破农业的狭小范围，将致富路拓宽到农业之外。毕竟，农业只有那么大的空间，能够容纳的人数十分有限，能够创造出的财富也不可能让多数农民致富。不过，能够走出农业与农村的毕竟只是部分农民，在我国城市化水平还不够高的背景下，大量的农民还需要坚守自己的“一亩三分地”。然而，人多地少的现实又难以承受农民的致富梦。于是，如何让那十分有限的土地充分发挥其利用率，来促进农民增收成了众人热议的话题和追寻的途径。下面笔者本着一颗赤诚的心，以丘岭地带为例，就如何提高土地利用率来促

2、进农民增收谈谈个人的思考见意以供参考。   土地利用现存的一些问题   由于多数青状年农民外出务工，在家的农民大多都是老人和妇女，生产是粗放型的，效率非常低，还有部分耕地被抛荒，同时农药化肥的过量使用和追加有机肥的不断减少，地类等级有下降的趋势。多年来由于水利设施年久失修，被损坏、毁坏比较严重，山塘、水库蓄水能力不断下降，加之有些地区存在着人畜饮水与农田灌溉间矛盾，农田灌溉得不到重视，各种水利设施的使用和灌溉率也有下降趋势。近年来国家虽然加大了对水利设施建设和田土整理提质改造，但对下拨资金缺乏有效的

3、监管机制，部分项目争取和施工单位有套取资金之嫌，有些项目工程流于形式。由于山林缺乏有效的管理和有些地方存在着“重种轻管”的现象，山林被野火反   复烧了又烧，多数成了荒山。非农用地逐步吞噬着一些耕地，土地面积有下降均势。总之，许多地方的土地利用率是非常低的。   提高土地利用率的途径   一、兴修水渠和机耕道，进行土地整理提质，不断提高地类等级。   现存的许多水利设施都是沿用上世纪50、60年代修建的，由于年久失修有很大一部分处于半瘫痪状态，近年来国家虽然下了不少的修复资金，但由于对资金缺乏有效的

4、监管机制，有些项目工程流于形式。因此对现有的山塘、水库蓄水能力、病险情况有必要派出专家进行现场勘测，如需治理的还得提出治理方案。对一些年老的水渠、水沟再来一次从头看，对那些通水能力差一路漏水的河道、水渠堤坝进行加固。水沟进行修复，或改建U型槽，有条件的地方还可以兴修一些山塘水库、水渠水沟以提高灌溉能力。在田间地头修建一些机耕道，方便农机进出田土，以减轻劳动强度和提高劳动效率。对土地进行整理，运用现代机械（挖掘机等）对荒山进行翻耕，尽可能的把小块的耕地整成大块的、平整的田土，提高机械化水平，当然，优质

5、的土地不是当靠翻耕一下就可以实现的而是经过8年、10年的精耕细作，因此，在保证退耕还林的前提下，对曾经比较肥沃现在已却已荒费的旱地，进行复种，对荒田进行复种，细心耕耘。不断地提高地类级别。提高地类级别所需资金按谁受益谁负责的原则出资，国家实行以奖代补，所补资金必需进行严厉的监管。   二、加大土地流转，进一步提高农业产业化、机械化、规模化。   如果单凭老人和妇女在家守着那“一亩三分地”，生活在自给自足的自然经济中，可以说我国的农业是没有进步的的，我们鼓励把那些耕作力不从心的、荒费的土地流转到有能力

6、的、机械化水平高的农户手中。某乡镇有一个这样的土地流转案例：一亩田流转到某公司，该公司把早稻这一季种烤烟，晚稻则利用该项公司的高机械化水平进行种植，不需农户出任何力就把晚稻的谷子归为农户作土地为流转费。一亩田按一千斤谷子计算，农户的纯收入就有1600元左右，农户剩余出来的劳动力可以外出打工，也可以在家制作一些手工艺品，或者帮公司摘烟叶等工作领取工资。多数土地流转后实现了产业化、机械化、规模化经营，生产出的产品可以通过品牌、网络等方式进行销售，比起自然经济的把剩余产品用箩筐来挑到市场上而卖不出去要好得

7、多。因此在保证不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益的前提下，要尽可能的鼓励土地流转，也鼓励发展一乡一品的规模化和产业化农业经济。   三、加大植树造林力度，完善护林管理机制。   林业资源既可以保住水土流失，也可以影响小气候，还是一笔不小的财富。然而，不少地方却对植树护树不够重视，自上世纪中叶的“大跃进”大炼钢铁后，参天大树所剩无几，虽然还剩部分树林，但许多村为了村里的公益事业而被卖砍伐掉。近些年来，许多地方也实行退耕还林，却因缺乏有效的管理机制，被野火烧了一遍一遍，出现了

8、“年年还林不见林”。因此，提高森林的覆盖面积是许多地方的当务之急，而且为提高森林的覆盖面积必需植树与护林相结合。在加大植树造林力度时，同时也必需完善护   林管理机制，在山林确权后，对山林也可以进行流转，对那些荒山、长期外出无人耕管的山林（野火的发源地往往就是从这些地方的荒草中发生的）进行流转，或采用农民以山林土地入股加入合作社，实行公司加农户，这样农民就会以主人翁精神爱林、护林，一旦出现了火灾等险情，大家都会奋不顾身地去扑救，不至于出现以前的那种别人的山头烧火，自己