做好经济技术专家的服务和管理工作

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1、做好经济技术专家的服务和管理工作让经济技术专家项目发挥更大效益河北省外国专家局这几年，尤其是2004年行政许可划归省外国专家局后，为经济技术专家的服务和管理工作较文教专家来讲，是比较弱的。普遍存在着重聘用、轻管理；重项目、轻评估专家效益；重经费核拨、轻检查经费使用效果；重办理有关手续，轻对外国专家的服务等问题。我省在对经济技术专家管理方面主要做了以下四个方面的工作。一、与有关职能部门通力合作，搞好对外国专家管理的宏观管理为了加强对外国专家的管理，我们于2009年成立了全省引进国外智力领导小组，请主

2、管人力资源、公安、交通的省领导担任组长，吸收国资委、科技厅、商务厅、安全厅、公安厅、工业信息化厅、交通厅、农业厅的领导为成员，办公室设在我局。几个部门经常相互沟通聘请外国经济技术专家的情况，外国专家需要的服务，聘请外国专家企业对外国专家的管理情况等，使几个部门形成了对经济技术专家管理的合力。为了进一步加强对外国人的管理工作，省公安厅成立了河北省外国人管理协调小组。—196—两个小组相互协作，研究的工作内容各有侧重。公安厅的小组重点侧重外国人所在的单位、国别、遵纪守法情况等。联合国资委、商务厅到经济

3、技术专家比较集中的国有企业、外商投资企业调研，重点了解外国专家给企业解决的技术难题，带来的经济效益，外国专家在企业的工作生活情况等。通过调研，掌握了外国专家的全面情况，使外国专家的管理工作更加规范。二、以办理“来华许可”和“外国专家证”为手段，做好经济技术专家的微观管理在没有行政许可之前，我们对经济技术专家的分布不明确，仅仅掌握申报下达的120多个专家项目中的200多名专家情况，仅有的工作就是到企业了解一下项目执行情况。因专家是临时性的，到企业时专家有的执行完项目已经走了，有的还没来执行项目，见到

4、专家的机会很少。2005年省政府负责开放工作的常委省长到开发区和重点企业调研时，许多投资企业老总和高层次管理人员给领导提意见，说河北不重视招商引资工作，在列举了大量事例的同时，突出反映在外省对投资专家和外方的经营管理人才都给予办理“外国专家证”，而在河北只给办理“就业证”。对此，省委领导专门召集外办、人事、劳动、商务、国资委、科技等部门开会，专题研究招商引资问题。要求外专局必须为所有来河北工作的外国人办理“外国专家证”，劳动保障部门不得再为外国专家办理“就业证”。外办要凭外专局发放的“外国专家来华

5、工作许可”证件及时办理邀请函件，公安部门要凭外专局办理的“外国专家证”办理“居留许可”，—196—各部门要通力合作，及时为外国专家的进入开辟绿色通道。从此，理顺了外国专家的管理职能，加强了我局对经济技术专家的管理工作。我局利用引智网站，积极为企业聘请的各类外国专家办理“来华许可”，与省外事部门、公安部门相互密切配合，为外国专家的进入开通绿色通道。为了做好外国专家的管理工作，我们在办理经济技术专家进入河北工作手续的同时，还先后授予20个重点企业为全省引进国外智力示范单位。我们还坚持每月统计经济技术专

6、家来我省工作的情况，按照国家局的要求将专家按国别、从事专业、来华工作时间等分门别类的进行统计。因此，每月的报表都能及时报送国家外国专家局，受到了国家外专局的好评，使外国经济技术专家的微观服务和管理工作更加具体。三、以“专家奖励”为重点，突出主要经济技术专家的管理和作用的发挥为了做好外国专家的服务和管理工作，在行政许可还没有划归我局时，2002年我们就起草了对外国专家实施“燕赵友谊奖”暂行办法，上报省政府常务会讨论通过后以省政府的名义印发全省，当时是对外国专家管理的唯一办法。从2003年开展第一届到

7、现在，已经有164名外国专家受到省政府“燕赵友谊奖”的奖励，其中经济技术专家122名。另外还有11名专家获国家“友谊奖”，其中经济技术专家10名。许多获奖专家主动要求延长聘期。如邢钢聘请的奥地利管理专家海力多·海格尔从2005年被评为“燕赵友谊奖”—196—后，主动要求延长聘期一年，每年为邢钢直接带来节能降耗效益4.6个亿元人民币。许多专家积极为我省引进技术项目，帮助引进相关的技术专家，唐山市松下公司经理小林诚获“燕赵友谊奖”和国家“友谊奖”后，被市政府聘为招商引资、引智顾问，几年来共为唐山招来日

8、资企业6家，引资30多亿元。日本许多专家获奖后，自觉把自己的同事带来一同把技术传授给我省的企业，尤其是花甲专家小山英寿、颜奇三郎、宫本重信等获省和国家友谊奖后，每年都带着自己的同事，带着研发的新种苗按时来我省传授果树栽培技术，有时自费购买机票，每年3月份都准时到林果项目单位传授技术。有的专家生前提出要把自己的骨灰留一部分安放在中国工作的果园里。日本专家伊藤喜隆在我省工作近20年时间，被评为国家“友谊奖”和河北省“燕赵友谊奖”后，提出逝世后将部分骨灰安放在他工作过的河北顺平苹果园里。