外来生产生活垃圾擅自回填专项整治工作实施方案

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1、苏州市吴江区人民政府办公室文件吴政办〔2013〕127号关于印发苏州市吴江区城市棚户区(危旧房)改造工作方案的通知各镇人民政府,吴江经济技术开发区、汾湖高新区、太湖新城管委会,区各委办局(公司),区各直属单位:经区政府讨论同意,现将《苏州市吴江区城市棚户区(危旧房)改造工作方案》印发给你们,请认真贯彻实施。苏州市吴江区人民政府办公室2013年9月29日—8——8—苏州市吴江区城市棚户区(危旧房)改造工作方案为深入贯彻落实省委、省政府全面推进城市棚户区(危旧房)改造工作总体部署,加快推进现代化建设,切实解决民生问题,完善城市基础设施,提高综合承载能力,有效改善居民的住房条件和

2、生活环境。依据《省政府关于加快棚户区(危旧房)改造工作的实施意见》(苏政发〔2013〕108号),结合本区实际,特制定本工作方案。一、总体要求和目标任务(一)总体要求。深入贯彻落实区委十二届十三次全体(扩大)会议的总体部署和要求,以改善群众居住条件为出发点和落脚点,加快推进城市棚户区(危旧房)改造,促进我区经济社会更好更快发展,全力在苏南现代化示范区建设中争先进位。(二)目标任务。2013年至2017年,城市棚户区(危旧房)计划改造总计8417户,改造面积109.98万M2,总计划投资53.63亿元。通过5年时间,使我区城市棚户区(危旧房)居民的住房条件明显改善,城市基础设

3、施和公共服务设施建设水平不断提升,人居环境质量全面提高。二、基本原则—8—(一)以人为本,关注民生。根据城市总体规划,充分尊重群众意愿,广泛征询群众意见,在得到绝大多数群众支持的基础上组织实施。着力规范房屋征收行为,依法保障征收(搬迁)双方当事人的合法权益,让群众得到实惠,推动民生事业持续有序健康发展。(二)统筹兼顾,主动作为。把握政策机遇,兼顾当前需要和长远发展要求,用足用好政策,对国家优惠政策支持的项目,力争主动。完善安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施,以及商业、教育、医疗卫生等配套公共服务设施,促进以改善民生为重点的各项基础设施建设。(三)

4、科学规划,有序推进。统一编制改造规划和年度计划,对危旧住房集中、基础设施缺乏、安全隐患严重、群众改造要求迫切的区域优先安排。在推进时序上,坚持先规划后改造、先补偿安置后拆迁。在确保质量的前提下,按照“能早则早、能快则快”的原则,超前谋划、提前安排、合理布局,确保5年内保质保量完成改造任务。三、改造计划根据省政府总体要求,结合我区实际,确定我市城市棚户区(危旧房)改造为三大类,即危旧房改造、城中村改造和旧住宅区结合整治,分五年实施,改造工作自2013年7月开始启动。(一)改造区域和范围—8—集中成片棚户区(危旧房)计划改造1444户,原有棚户区(危旧房)建筑面积14.74万M

5、2。其中:老东门地块区域计划改造874户,原有棚户区(危旧房)建筑面积9.26万M2;原苗圃宿舍地块计划改造162户,原有棚户区(危旧房)建筑面积1.63万M2;城中农贸市场周边计划改造83户,原有棚户区(危旧房)建筑面积0.59万M2;云梨桥两侧地块计划改造325户,原有棚户区(危旧房)建筑面积3.25万M2。非成片棚户区(危旧房)计划改造99户,原有棚户区(危旧房)建筑面积1.72万M2。其中:流虹路北侧地块计划改造34户,原有棚户区(危旧房)建筑面积0.99万M2;原水厂周边地块计划改造37户,原有棚户区(危旧房)建筑面积0.52万M2;震泽古镇区计划改造28户,原有

6、棚户区(危旧房)建筑面积0.22万M2。城中村计划改造4006户,原有棚户区(危旧房)建筑面积55.26万M2。旧住宅区综合整治2868户,原有棚户区(危旧房)建筑面积38.25万M2。(二)年度实施计划2013年至2017年计划改造8417户,其中:2013年计划改造1905户,2014年计划改造3701户,2015年计划改造1308户,2016-2017年计划改造1503户。2013年至2017年计划投入资金53.63亿元。其中:2013年计划投入资金6.1亿元,2014年计划投入资金26.79亿元,2015年计划投入资金7.17亿元,2016-2017年计划投入资金1

7、3.57亿元。四、资金筹措我区城市棚户区(危旧房)改造资金通过四种方式进行筹措:—8—一是积极争取国家、省改造专项资金的补贴,根据专项资金补助分配政策,积极做好改造项目的报送工作,努力争取国家、省改造专项补助资金向我区倾斜。二是组建融资平台,市场化运作的信贷支持。由城投公司负责融资平台建设和项目评估、资金管理、与银行的对接和协调。按照我区棚户区(危旧房)改造项目的需求,积极筹措改造项目资金。三是土地出让资金。改造项目的土地出让收益,优先用于棚户区(危旧房)改造项目的房屋征收货币补偿、安置住房建设以及基础设施配套建设

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