姜锋同志在全省货物和劳务税工作会议上的讲话(定稿)

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1、完善措施加强管理推动全省货物劳务税工作再上新台阶——姜锋同志在全省货物劳务税工作会议上的讲话（2012年3月1日）全省货物劳务税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是贯彻全省国税工作会议精神，总结去年工作，交流工作经验，布置今年工作任务。会前省局开展了大量调研工作，并组织部分市州和县（市、区）局的同志进行座谈，为开好这次会议作了充分准备。刘勇局长十分重视货物劳务税工作，年前专题听取了2011年工作汇报和2012年的工作思路，充分肯定了取得的成绩，要求再接再厉做好2012年的工作。希望大家认真领会刘局长指示精神，结合本次会议精神，制定切实可行的办

2、法和措施，全面做好今年货物劳务税各项工作。下面，我讲三点意见，供大家讨论。一、积极进取，2011年全省货物劳务税工作成绩显著2011年，全省货物劳务税工作在省局党组的正确领导下，遵循税种管理的内在规律，深化对“两基”的认识，巩固税收管理员货物劳务税24工作规范，提高行业管理、纳税评估质效，加强减免税管理，扩大增值税一般纳税人规模，管好消费税、车购税计税价格，落实以票控税和信息管税措施，各项工作取得了显著成效。（一）货物劳务税收入稳步增长过去的一年中，全省各级货物劳务税部门立足税源控管，加强基础税源的专业化管理，结合税收分析和纳税评估开展行业管理

3、，不断巩固税源管理的关键环节和薄弱环节，以管促收、以评增收、堵漏补收，促进了货物劳务税收入的持续增长。去年全省完成货物劳务税收入997.1亿元，增收109.5亿元，增长12.3%。货物劳务税收入占全省国税收入的75.6%。为圆满完成全省国税收入任务作出了重要贡献，为国民经济和社会发展提供了较好的财力保障。（二）增值税管理全面加强一是加强了一般纳税人认定管理。在建材、家俱、五金、医药、品牌食品、品牌服装等行业全面推行“小转一”和“定改查”。截至去年底，全省增值税一般纳税人为91411户，同比增加了15047户，增长19.7%。省局制定了《注销一般

4、纳税人资格操作工作规程》，综合货物劳务税、出口退税等工作事项，规范了一般纳税人注销资格管理。二是强化增值税减免税管理。开展了年度减免税清算，对5954户备案类纳税人进行了增值税清算，核实免税销售额867.1亿元，清算补税3211万元，较同期增加2763万，增长6.2倍。对938户增值税报批类减免税纳税人清算补税1029万元。完善了24软件产品、饲料生产企业和增值税即征即退先退后评等减免税操作规程。对32户安置残疾人就业单位和33户资源综合利用企业开展了税收优惠政策执行情况效应分析。2011年，全省共落实增值税减免税额96.8亿元，其中落实资源综

5、合利用产品退税4.38亿元，安置残疾人就业单位即征即退4亿元，软件产品即征即退0.87亿元，有力推动了相关产业可持续性发展。三是提高了全省个体工商户增值税起征点标准。全省个体工商户增值税起征点提高到月经营额2万元后，三个月全省个体工商户累计入库增值税1.65亿元，月平均入库增值税5500万元，比调整前月平均入库增值税8600万元少3100万元，全省起征点以下个体工商户比例达到90%。四是开展了固定资产进项税额抵扣的专项清理。对2009年至2010年全省发生新建、改建、扩建固定资产项目的工业企业一般纳税人的固定资产抵扣情况进行了专项清理，纳税人自

6、查37251户次，自查调减进项税额9023万元，核查22322户次，核查调减进项税额27845万元，有效堵塞了税源管理漏洞。宜昌市局将此项工作作为全市“依法行政深化年”的精品项目来抓，取得了显著成效，该市核查调减的进项税额占全省的37%。五是进一步完善了总分支机构管理。制定了全省增值税汇总申报纳税企业管理办法，规范了汇总申报纳税企业的准入管理、发票管理、申报方式管理、清算管理和退出机制，使汇总申报纳税企业管理有章可循。（三）消费税管理不断规范一是加强了卷烟消费税管理。对湖北中烟工业公司2010年24度“两税”情况进行了清算，按照分税种同增同减的

7、原则以及湖北中烟公司“两税”增长比例，核定了全省卷烟“两税”划转基数。积极贯彻落实新的卷烟最低计税价格采集办法，利用信息化手段，提高了采集工作质效。二是加强了白酒消费税管理。强化了白酒消费税计税价格管理，省局核定了10个企业169种白酒的消费税最低计税价格。对全省8户重点白酒生产企业的消费税计税价格申报情况进行了检查。加强了白酒消费税基础管理工作，建立了白酒新产品备案制度和白酒价格管理台账，对所有白酒销售价格变动情况实行台账管理。争取总局明确了配制酒消费税政策，促进了我省保健酒行业在全国的领先地位。三是开展了啤酒生产企业消费税纳税评估。对全省2

8、1户啤酒重点生产企业两税进行了专项评估，在自查阶段企业评估补税301万元，在专班评估阶段评估补税1623万元，有效巩固了啤酒行业消费税税基。四是完成了