中共衡水市委关于求真务实转变干部作风二十条规定

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1、中共衡水市委关于求真务实转变干部作风二十条规定(2009年2月19日)    为深入贯彻落实胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会重要讲话精神和省委"作风建设年"活动部署，切实解决部分干部中存在的精神不振、效率不高、纪律不严、政令不畅、落实不力、不作为、慢作为、乱作为等问题，特制定如下规定。    一、精简会议。改革会议方式，提倡召开解决问题的现场办公会、电视电话会。严格控制会议规模，除全市重大会议外，一般会议不安排市委、市政府主要领导和县(市区)、市直部门主要负责同志参加。严格控制会议时间，除市委全会、"两会"和观摩拉练性会议外，市四套班子召开的综合性会议不超过1天，主讲稿

2、一般不超过10000字；专业性会议不超过半天，主讲稿不超过5000字，发言控制在15分钟以内；电视电话会一般不超过1小时；汇报时间控制在10分钟以内。严明会议纪律，不等候、不顶替、不延时。    二、减少文件。增强文件针对性，空洞无物、不解决问题的文件一律不发；上级已有明确规定，只重申的不再发文；会议印发的领导讲话，会后一般不再发文。凡职能部门行文能够解决的问题及一般工作安排不以市委、市政府或"两办"的名义发文。一个系统、一个部门只保留一种综合性简报。各类文件一般不超过3000字，简报不超过1200字。提高公文运转效率，内部信息和工作情况交流(涉密的除外)一律通过网络和

3、电子公文传输。    三、快速反馈。加大工作落实力度。对省市布置的工作，1天内拿出贯彻落实意见；对基层发生的重大情况要在1个小时内上报，2个小时内提出解决方案，3个小时报告进展情况，随时报告处理结果。    四、注重调研。市、县两级党政班子和市、县(市区)直部门主要领导干部，要围绕贯彻市委决策部署，每年至少完成1-2个调研课题。全年下基层调研时间不少于三分之一。结合分管工作，做到"三个一"，即每年至少研究出台一项服务基层的有效办法，提出一项推进发展的具体举措，撰写一篇有实用价值的调研报告，切实增强决策的科学性、措施的针对性和工作的实效性。    五、深入一线。把主要力量

4、向改革发展一线倾斜。市县两级机关干部四分之一的力量走出去，开展招商引资；四分之一的力量走下去，到企业开展"两帮四推"、到农村开展"一宣七帮"；四分之一的力量投身城市建设三年大变样活动；四分之一的力量留下来，承担部门业务工作，真正在实践中锻炼干部、检验干部、锤炼作风。    六、主动服务。结合实施"四分之一工程"，市、县各部门要走出机关搞现场服务。发改、国土、环保、规划等部门对本行政区域内进行的重大项目，要指定专人协助做好领办、帮办、跑办和跟踪服务。农业、科技、文化、卫生等部门每季度要开展一次大规模"下基层、送服务"活动，根据群众生产生活、创新创业需要，开展政策、科技、项

5、目、资金、人才等方面的服务。    七、示范带动。建立领导干部联系点制度。每名市、县党政领导干部至少确定一个乡镇（街道）、一个农村(社区)、一个企业、一个重点(工程)项目作为联系点。每个市、县机关部门至少确定一个联系点。帮助制定科学发展规划，解决经济社会发展中的难点问题，培育创新创业的先进典型，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。    八、破解难题。市、县党政领导班子和市县机关部门，抓住影响项目建设、城市建设、农民增收、改善民生的重大关键难点问题，开展集中攻坚。严格实行破解难题责任制，对事关全局的攻坚课题，由市、县各级领导干部分工负责

6、，做到一个难题、一套班子、一个方案、一抓到底。    九、化解民忧。实行领导干部信访接待日制度，每名市级党政领导干部每季度集中接待群众来访不少于2天，每名县级党政领导干部每月集中接待群众来访不少于1天，每名乡镇领导干部每周集中接待群众来访不少于1天。2009年越级集体访同比下降幅度要达到50%。实行群众反映问题快查、快办、快结制度，对于市长公开电话和新闻媒体等渠道反映的群众诉求问题，当天作出回应，2天内拿出整改方案，5天内公布结果，达到群众满意；对群众信访，有关领导要及时接访，当天平息事态，7天内解决问题。    十、转变职能。实现由审批型机关向服务型机关转变。对市本级

7、实施的304项行政审批事项，逐项进行评估，取消一批，下放一批，调整一批，2009年总体再削减20%以上。简化审批流程，市本级审批事项入驻政务中心达到80%以上，并全部实行"两集中、两到位"（部门的行政许可职能向一个科室集中，承担行政许可的科室向政务中心集中；部门审批项目入驻政务中心到位、部门向驻政务中心窗口授权到位)。推行建设项目审批一站式办理、一张表运行、一表式收费"三个一制度"，打造便民利企的绿色通道。2009年行政审批时限总体再缩短40%。    十一、提速增效。严格落实限时办结制。上级转请地方和有关部门提出意见或办理的事项，有明确