印发《关于全面建成小康社会的实施方案》的通知

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1、清党发〔2013〕20号中共清镇市委清镇市人民政府印发《关于全面建成小康社会的实施方案》的通知各乡（镇）党委和人民政府，社区党委和服务中心，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，市管企业，驻市各企事业单位：《关于全面建成小康社会的实施方案》已经市委、市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。中共清镇市委清镇市人民政府2013年3月19日5关于全面建成小康社会的实施方案为深入贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和贵阳市委九届二次全会、清镇市委五届五次全会精神，到2015年与贵阳市同步全面建成小康社会，结合我市实际，特制定本实施方案。一、充分认识全面建成小康社会的紧迫性，切实增强使命感和责

2、任感党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业的进一步发展指明了方向。省委十一届二次全会立足新起点，要求把行动落实到科学发展、后发赶超，与全国同步全面建成小康社会这一宏伟目标上来。贵阳市委九届二次全会提出到2015年率先在全省全面建成小康社会，迈向生态文明新时代。目前，从整体上看，我市小康社会实现程度为82%，与90%的目标还有差距；从指标体系看，有些指标完成难度很大，有些指标虽已达标，但水平还不是十分稳定。小康社会指标体系是一个动态指标体系，有很多指标，如社会安全指数、城乡居民收入比、群众满意度等方面，虽然暂时达标了，但很可能出现反复、甚至滑坡。同时，

3、全面建成小康社会的难点和重点在农村，我市农村基础薄弱，发展相对滞后，生活质量不高，与城镇发展还有较大差距。因此，全市各级各部门必须认清形势，充分认识全面建成小康的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强使命感和责任感。要坚定信心，结合实际着力补齐“短板”，从最薄弱的环节、最困难的地方、最贫困的群体抓起，始终抓住群众安全感、群众满意度、群众认可度等弹性较大的指标不放松。对已实现和难度不大的指标，稳步推进，力争有新突破；对难度较大的指标，全力推进；对难度很大的指标，千方百计进行攻坚，充分发挥广大人民群众的主体作用，广泛动员全民参与，确保实现全面小康目标。二、总体要求（一）指导思想5以邓小平理论、“三个代表

4、”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会、贵阳市委九届二次全会、清镇市委五届五次全会精神，以建设生态文明示范市为统领，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，以“东区城市化、西区工业化、全市生态化”三化同步为主战略，以管委会为平台，以项目建设为载体，以创先争优、增比进位、群众认可为评判标准，紧紧围绕“生态、发展、稳定、民生、党建”五大重点，建设“生态清镇、和谐清镇、幸福清镇”，与贵阳市同步全面建成小康社会。（二）主要目标到2015年，全市全面小康社会实现程度超过90%，经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、生态环境方面均有明显进步；人均生产总值达

5、44000元（约合7000美元）以上，城镇居民人均可支配收入达31400元（约合5000美元）以上,农村居民人均可支配收入达12560元（约合2000美元）；努力使全市人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更幸福的生活，人民群众认可度达80%以上。（三）阶段性目标第一阶段，到2013年，红枫湖镇、站街镇、红新社区、新岭社区、百花社区、巢凤社区、红塔社区达到全面小康标准；卫城镇、新店镇、流长乡、犁倭乡全面小康实现程度达85%以上;麦格乡、暗流乡、王庄乡全面小康实现程度达75%以上。全市人均GDP、城镇居民人均可

6、支配收入、农村居民人均可支配收入、人均公共财政预算收入增长率、科技进步贡献率、城乡居民收入比、住房指数、社会安全指数、生态文明知晓率、重大生态环境违法案件查处率等10项指标达到小康标准。第二阶段，5到2014年，卫城镇、新店镇、流长乡、犁倭乡达到全面小康标准；麦格乡、暗流乡、王庄乡全面小康实现程度达85%以上。全市农业发展指数、城镇化率、就业平均指数、贫困乡镇发生率、基本社会保险覆盖率、民族团结和睦指数、居民出行便捷指数、政府行政服务群众满意度等8项指标达到小康标准。第三阶段，到2015年，麦格乡、暗流乡、王庄乡达到全面小康标准。全市全面小康指标均达到省的六个方面、25类、60个单项指标和贵阳

7、市新增的生态文明方面、4类、12个单项指标标准。第四阶段，到2020年，力争实现全市国民生产总值、人民收入和生活水平在2015年的基础上翻一番，迈向绿色经济崛起、幸福指数更高、城乡环境宜人、生态文化普及、生态文明制度完善的新时代。（四）基本原则坚持党委领导、政府负责，统筹协调、合力推进，市统筹、乡为主，社会协同、全民参与，注重统筹产业发展和基础设施建设，统筹经济建设与社会发展，统筹城市建设和农村发