英德市宜居社区建设工作实施方案

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1、英德市宜居社区建设工作实施方案为提高我市城市化发展水平，进一步推进宜居城乡建设工作，提升人居环境质量，切实保障和改善民生，根据中共广东省委、广东省人民政府《关于加强宜居社区建设工作的指导意见》和《清远市宜居社区建设工作实施方案》（清府办[2012]53号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、全市社区基本情况我市现有社区44个，其中英城街道办事处6个；东华镇4个；英红镇6个；望埠镇、镇、大湾镇各3个；连江口镇、横石塘镇各2个；波罗镇未设社区；其余15个镇各1个。自2010年启动宜居社区创建工作以来，我市结合“广东省六好平安和谐社区”建设工作，加强对社区居住卫生环境综合整治、加大基

2、础配套服务建设、提升社区服务水平、丰富社区文化生活、完善社区安全体系。使得全市社区面貌、居民素质、社区服务水平等得到改善和提高。目前我市共有2个社区被评为“广东省宜居社区”，共有2个社区被评为“清远市宜居社区”。目前我市宜居社区占全市社区比例偏低，部分社区环境卫生有待改善，公共基础设施还不够完善，教育、医疗卫生等公共服务发展不够均衡，消防、治安等社区安全服务和社区组织管理体制还不够完善，社区居民文明意识还有待提高。23针对我市部分社区存在的问题，有必要采取多方举措，加大力度建设宜居社区。使宜居社区的建设成为我市打造现代工业强市、山水宜居名城、旅游休闲胜地、人民群众具有幸福感的宜居英德的

3、重要途径。二、指导思想和基本原则（一）指导思想。以全面实施“桥头堡”战略为指导，紧紧围绕推进社会建设和提高城镇化发展水平，结合城市扩容提质工作，以建设“四镇合一”中心的城区和“两个副中心城市”为目标，以提升人民幸福感为核心，以保障和改善民生为重点，以统一部署、分步实施、稳步推进为思路，以完善公共服务设施、改善人居环境、健全服务体系、保障人居安全、丰富文化生活为内容，突出主体功能区建设，打造英德地方特色，全面提高全市社区的宜居水平。（二）基本原则。—坚持规划先行。发挥规划的综合调控作用和公共政策功能，保障宜居社区建设的可持续发展。—坚持以人为本。以人为核心进行宜居社区的打造建设，促进居民

4、和社区建设的和谐发展。—坚持政府主导、社会支持、居民参与。政府加强主导，多方宣传，形成人人共建、人人共享的良好氛围。—23突出重点、注重特色。明确建设重点，充分挖掘社区自然景观、历史、文化、生态、旅游、商业、民居风貌等方面的特点，建设有英德特色的宜居社区。—坚持自主创新。发挥区位优势，创新社区管理体制，提升社区服务水平。—坚持环境保护。加强生态环境保护和资源节约集约，推进社区低碳建设。—坚持统筹协调、协调联动。整体上统筹安排，形成统一领导、分工负责、各相关单位协调联动的工作机制。三、总体任务和阶段任务（一）总体任务。根据省委、省政府印发的《<中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化

5、发展水平的意见>重点工作分工方案》和《清远市宜居社区建设工作实施方案》要求，我市“十二五”期间共需建设5个宜居社区，占全市社区数12%。分解到各镇（街）的任务数分别为：英城街道办事处1个，英红镇1个，东华镇1个，望埠镇1个，大湾镇1个。力争到2020年，在“十二五”建设的基础上，继续加强宜居社区的建设，全市所有社区基本达到宜居标准。（二）阶段任务。1.调研选点阶段。2012年7月到9月，市宜居城乡建设工作联席会议（联席会议日常事务由市住建局承担）根据《广东省宜居社区考核指导标准》（以下简称《考核标准》），推荐23选取有建设基础、有经济实力、有群众积极性、有持续发展能力，具有较强的代表性

6、和推广性的英城街道办事处城中社区作为省宜居社区试点，报市政府审定后，组织编制《城中社区宜居社区建设行动计划》，并于2012年9月30日前报清远市宜居城乡建设工作联席会议备案，全市确定1个省级宜居示范社区、2个清远市级宜居示范社区、3个市级宜居示范社区的创建示范点。2.实施建设阶段（2012年—2020年）。（1）试点建设阶段。2012年10月到2013年6月，各镇（街）根据前期已编制完成的宜居社区试点建设行动计划，组织落实宜居社区试点建设工作，并于2013年7月前将试点建设完成情况报市宜居城乡建设工作联席会议。（2）全面铺开阶段。从2013年6月开始，各镇（街）在试点建设工作的基础上，

7、全面铺开宜居社区建设工作。至2014年12月前，各镇（街）完成本镇（街）“十二五”任务数的90%。从2015年开始，各镇（街）对前期完成建设的宜居社区进行查漏补缺，并完成“十二五”任务总数剩余的10%。（3）2016年—2020年，创建宜居社区成功的社区持续完善社区建设，保持宜居社区复查通过率达100%。同时不断加大对综合条件较差社区的投入和建设，争取到2020年底，我市社区基本达到宜居标准。四、具体措施(一)优化社区空间。23新建社区要按照《