在注册消防工程师制度宣贯会上的讲话提纲

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1、中华人民共和国公安部公消〔2013〕20号关于印发单于广副局长在注册消防工程师制度视频宣贯会上讲话的通知各省、自治区、直辖市公安消防总队,消防警官培训基地,昆明消防指挥学校:1月24日,部消防局召开了注册消防工程师制度宣贯会,现将单于广副局长在会议上的讲话印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。公安部消防局2013年1月29日抄送:天津、沈阳、上海、四川消防研究所,中国消防协会。承办人:米文忠张耀宇校对:张明灿王宝伟11单于广副局长在注册消防工程师制度宣贯会上的讲话(2013年1月24日)同志们:去年9月,人力资源社会保障部、公安部联合印发了《注册消防工程师制度暂行规定》、《

2、注册消防工程师资格考试实施办法》和《一级注册消防工程师资格考核认定办法》三个文件,标志着我国社会消防专业技术职业资格的注册消防工程师制度正式建立,社会消防技术人员队伍职业化建设取得重要突破。这项制度的建立是社会消防安全管理的一项创新,受到部队内部和社会各界的普遍肯定和广泛关注。刚才,社会消防工作指导处张明灿同志就制度的主要内容进行了解读。为了进一步统一思想,提高认识,切实做好贯彻实施工作,下面我讲三点意见:一、充分认识实施注册消防工程师制度的重要意义,增强贯彻落实的责任感和紧迫感长期以来,我国社会消防专业技术人才量少质弱,制约着消防工作社会化的深入推进,也是火灾防控工作的

3、“短板”之一。借鉴国外先进的社会消防管理经验,建立具有我国特色的注册消防工程师制度,解决我国社会消防专业技术人员队伍发展的困境,一直以来是部消防局研究推进的重要工作。中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱同志曾专门就此事批示要求:望加强与有关部门的协调,积极推进这项工作。刘金国副部长也11多次听取汇报,并对有关工作提出明确要求。陈伟明局长亲自与人力资源社会保障部沟通协调,先后2次主持召开局长办公会对文件稿进行研究讨论。经过不懈努力,在人力资源社会保障部的大力支持下,注册消防工程师制度终于出台,这是2007年国务院清理规范各类职业资格制度5年来,第一个准许建立的

4、行政许可类职业资格制度,充分体现了国家对公共消防安全的高度重视,由此也看出建立这项资格制度的重要性和必要性。这项制度的成功建立,有人比喻是打开消防工作社会化的一把“金钥匙”,确立了我国社会消防专业技术人员的职业地位,对加强社会消防专业人才队伍建设、保证消防技术服务质量、提高社会消防专业化管理水平、促进社会消防管理创新、增强全社会综合抗御火灾的能力具有重要意义。第一,实施注册消防工程师制度是贯彻落实消防法律法规的客观要求。《消防法》第34条明确规定,消防设施检测、消防安全监测等消防服务机构和执业人员,应当依法取得相应的资质、资格。国务院46号文件也明确提出要“探索建立行政许

5、可类消防专业人员职业资格制度,推进社会消防从业人员职业化建设”。建立注册消防工程师制度是贯彻落实国家法律、法规的具体举措,是通过法律化、规范化的手段来加强消防专业技术人才队伍建设,标志着我国消防工程领域关键的技术岗位资格准入制度开始实施。第二,实施注册消防工程师制度是加强社会消防专业技术人才队伍建设、促进队伍持续发展的有效措施。由于对社会消防专业技术人员缺乏有效管理,其11职业地位没有得到社会认同,执业能力缺乏评价,人员素质良莠不齐,制约了消防技术人才队伍的整体建设。建立注册消防工程师制度,采取执业资格的考试、注册管理等手段,有利于为社会培育和提供大量的消防专业人才,有利

6、于确立消防技术人员的社会职业地位,使他们在求职、任职时具有社会认可的知识、技术和能力依据,享受应有的社会待遇,从而进一步激发为社会贡献技术和智慧的积极性,促进消防专业技术队伍走向职业化和规范化发展轨道。第三,实施注册消防工程师制度是保证消防技术服务质量、提升社会消防专业化管理水平的重要途径。加强消防设施检测和维护保养、消防安全监测等社会消防技术服务管理,核心是对人的管理;同时,随着建筑规模大型化和功能的复杂化,对社会单位内部消防安全管理也提出更高要求。通过实施注册消防工程师制度,使注册消防工程师在消防技术服务机构、消防安全重点单位中承担起专业化技术和管理工作,从根本上解决

7、消防技术服务机构和消防安全重点单位内部消防力量薄弱的问题,将会极大地提高消防技术服务质量,提升社会消防专业化管理水平,从而增强整个社会防控火灾的能力。第四,建立注册消防工程师制度是创新社会消防管理、推进消防工作社会化的内在需要。孟建柱同志多次强调要借鉴国外先进经验,加强社会消防管理创新,推进消防工作社会化。美国、日本等一些经济发达国家,都对社会消防专业技术人员实行了职业资格制度,并发挥了积极作用。相比之下,我国的消防工作社会化水平还不高,发展趋势是把一些消防专业技术性11工作推向社会,但目前社会上还没有一支可靠的队伍来承接。借

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