污染现状调查与评价总体方案（征求意见稿）》征 …

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1、2015年国家重点监控企业名单动态更新原则一、基本原则(一)国家重点监控企业（以下简称“国控源”）名单确定的筛选原则和总体要求保持不变。（二）根据工作发展需要，对国控源筛选的方法进行个别调整。（三）2015年国控源名单以2013年度环境统计年报数据库为筛选基础和依据。（四）结合实际，国控源名单采取自下而上的方式进行确定。二、基础名单确定方法（一）废水国控源以2013年度环境统计数据库为基础，工业企业分别按照废水排放量、化学需氧量和氨氮年排放量大小排序，筛选出累计占工业排放量65%的企业；分别按照化学需氧量和氨氮年产生量大小排序，筛选出累计占工业化学需氧量或氨氮产生量50%的

2、企业；合并筛选出的5类企业名单取并集，形成废水国控源基础名单。产排污量规模最低限值如附表所示。在此基础上，补充纳入具有造纸制浆工序的造纸及纸制品业、有印染工序的纺织业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、氮肥制造业中的大型企业。删除基础5名单中水的生产和供应业企业、废水排放量大但化学需氧量和氨氮排放量低于筛选规模的火电（废水排放以冷却水为主）、煤炭开采（废水以矿井涌水为主）企业、环境统计报表中备注说明已全厂关停的企业。（二）废气国控源以2013年度环境统计数据库为基础，工业企业分别按照二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘年排放量、产生量大小排序，筛选出累计占工业二氧化硫、氮氧化物或烟粉尘排

3、放量65%、产生量50%的企业；筛选出的6类企业名单取并集，形成废气国控源基础名单。产排污量最低限值如附表所示。在此基础上，补充纳入具有熟料生产工序的水泥制造业、以及具有炼油工序的原油加工及石油制品制造业和人造原油制造业、炼焦行业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、平板玻璃制造业中的大型企业和所有燃煤电厂。删除环境统计报表中备注说明已全厂关停的企业。（三）污水处理厂国控源以2013年度环境统计数据库为基础，设计处理能力大于或等于5000吨/日的城镇污水处理厂和设计处理能力大于或等于2000吨/日的工业废水集中处理厂纳入污水处理厂国控源基础名单。（四）规模化

4、畜禽养殖场（小区）国控源2014年度国控源企业名单中规模化畜禽养殖场（小区）直接作为2015年国控源基础名单，根据各地调整意见，更新调整规模化畜禽养殖场（小区）国控源名单。（五）重金属国控源5将在重金属污染综合防治“十二五”规划中期评估中调整后的涉重企业全部纳入2015年重金属国控源名单，不再另行筛选。（六）危险废物国控源以2013年度环境统计数据库为基础，纳入年产生危险废物1000吨以上的危险废物产生单位，补充纳入持省级以上危险废物集中焚烧或填埋处置经营许可证单位、持利用处置重金属（铅、汞、镉、铬、砷等）危险废物的经营单位和持废酸、废碱等高浓度废液利用处置许可证经营单位。

5、三、新增、删除和保留企业的原则(一)新增企业的原则符合以下任意一项，要求各地须增补进入国控源名单：1、2014年底前已竣工投产或试生产的新、改、扩建工业企业中，有事实排污且一种或几种主要污染物年度产排量大于最低限值（附表）的企业；2、2013年以来新、改、扩建工业企业中，有事实排污且属于下列重污染行业中的大型企业：废水重污染行业企业包括：制浆造纸企业，氮肥制造企业，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工艺的纺织印染企业，皮革鞣制加工、毛皮鞣制加工、羽毛（绒）加工企业等；废气重污染行业企业包括：火力发电、热力生产和热电联产企业，有水泥熟料生产的水泥制造企业，5有烧结、球团、炼铁

6、工艺的钢铁冶炼企业，有色金属冶炼企业，石油炼制加工企业，炼焦企业，平板玻璃制造企业等。3、单台燃煤工业锅炉额定处理大于或等于65蒸吨（45.5MW）的工业企业；4、2013年以来建成投运且日处理能力大于或等于5000吨的城镇污水处理厂，大于或等于2000吨的工业废水集中处理设施；5、2010年以来发生重特大突发环境事件或重特大污染事故的工业企业；6、2013年和2014年连续两年生猪年出栏量10000头及以上、奶牛年存栏量1000头及以上、肉牛年出栏量1000头及以上，并已纳入污染减排工程项目，且直接向水体集中排放污水的规模化养殖场（小区）。（二）删除企业的原则符合以下任意

7、一项，可从基础名单中予以删除：1、已经减排认定全场关闭的结构减排项目、永久性关闭或者已进入关闭破产程序的企业；2、由于实施转产、完成生产工艺或设备升级改造、实施清洁能源替代工程、关闭主要产污工艺或设备等减排措施，导致主要污染物产排量稳定下降并低于最低限值的企业；3、经核实，污染物实际排放量与2013年环境统计上报数据有较大差距，且所有污染物产生、排放量均低于最低限值的企业，经省级环保部门审核无误，单独列表上报我部后，同意删除；54、废水国控源基础名单中，已经污染减排认定的废水不外排或者零排放企业，可以删除；5、废气