关于认真落实市政府领导及市直部门领导调研讲话精 …

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1、大政发〔2015〕10号关于落实营口市政府及营口市直部门领导调研讲话精神的通知南楼经济开发区、大石桥经济开发区、有色金属（化工）园区管委会，各镇区人民政府、管委会（农场），市政府各部门：经市政府同意，现将2015年营口市政府葛乐夫市长、佟泽宾常务副市长、张宝东副市长及营口市直各部门领导到大石桥市调研5月19日讲话内容分解并印发给你们，请结合本单位实际，认真做好所承担任务的量化分解，扎实推进，抓好落实。市政府督察室将适时对各项任务的推进情况进行督查和通报。—1—附件：1、葛乐夫市长讲话内容任务分解表2、佟泽宾常务副市长讲话内

2、容任务分解表3、张宝东副市长讲话内容任务分解表4、营口市市直部门领导讲话内容任务分解表大石桥市人民政府2015年5月21日—18—附件1：葛乐夫市长讲话内容任务分解表序号工作任务牵头单位配合单位政府领导一要正确分析和认识形势1大石桥必须清醒认识当前存在的问题，各项指标普遍下降，有些指标下降相当大。规模工业增加值增长-0.5%，全市是3.1%，大石桥体量大，要全市多少家来背，所以工业问题要清醒认识，足够重视。近些年农业生产是没有问题的，水稻亩产和最高单产已经很高了。服务业没有能够形成有支撑力的项目来弥补工业下滑。到六月份，G

3、DP总量，一产要到秋天才能体现，二产现在是下降，三产又不能支撑，想完成半年任务是非常困难的。发改局统计局经信局农发局服务业局各镇区各部门张渤王海林代萍于洪波2财政问题。大石桥上半年财政收入完成6.9亿，实体税收3.6亿，税收收入占比才一半多，现在大石桥一个月的收入仅够开工资的，马上要涨工资了，没有收入钱从哪来？财政收入是体现质量和效益的标志，也是标志着我们工作水平的体现。财政局各镇区相关部门张渤3民生欠帐。刚刚讲到增减挂钩，现在看大石桥是房子先扒了之后，楼没建，老百姓上不了楼，扒了的同时，宅基地还得有成本，刚刚算账是每亩5

4、0万，所以民生问题是巨大的不稳定因素。再看老城区，房子扒了不少，但是扒完也没建起来。大石桥去年把超期回迁的安置了80%，剩下的20%怎么安置？如果说去年是超期，那么今年新的回迁超期怎么安置，这是巨大的民生隐患。规划建设局房产局开发办征收办相关镇区相关部门张渤4生态保护问题。生态保护和节能减排的压力，大石桥是全市最大的。群众对环境的关注度越来越高，国家对环境的重视程度越来越大，总书记提出绿色化，现在对生态的考核体系全国已经开始，就是说生态也可建立考核体系。光抓经济发展不行，光抓社会发展不行，也得抓生态。环保局经信局各镇区相关

5、部门王海林—18—5这些问题交织在一起，加之巨大的债务压力，应该是大石桥的经济运行非常严峻的一年。必须有清醒的认识，市政府班子成员、市政府的组成部门和直属部门必须齐心协力，顶住压力，大石桥70万人口在看着我们。正确的分析形势和认识形势对我们下一步有力的抓工作是非常重要的，不要盲目乐观，一定要把困难想足想透。政府办债管办财政局各镇区各部门张渤二要看到大石桥良好的产业基础6有雄厚的资源基础。镁矿储量39亿吨，到目前还没有枯竭，还可用，而且前些年，从海城买了一些矿，可以为我们所用，这是良好的资源基础。国土资源局经信局镁办相关镇区

6、相关部门王海林7有良好的产业基础。不但有镁产业，铝产业也是主要产业，还有纺织服装、装备制造、新型建材等，和市里一样是六个产业。这样良好的产业基础，对于稳增长，如果做好了就会贡献力量。经信局各镇区相关部门王海林8有一批能干的干部队伍。大石桥是百强县，这是干出来的，我们有一个想事、谋事、干事的干部队伍，只要大家团结一心，共同面对问题，大石桥肯定能做到迎难而上，把各项工作做好。省里现在对市里的绩效考核是非常严。同济大学编辑的一套考核软件，有时间、有节点。大石桥在经济下行阶段能够挺得住，能够经得起检验，这是对大石桥四大班子的一个考

7、验，必须充分认识到存在的问题，看到优势所在，而且要坚定必胜的信心。经济发展就是一个螺旋式上升过程，就是一个波浪式前进过程，谁在这个过程当中信心足、办法多、工作细，谁就能脱颖而出，这都是历史的规律。政府干什么？市场经济中，政府是一只有形的手，市场的无形之手对市场经济起决定性作用，政府的无形之手通过适当的干预对经济发展能够起到巨大的推动作用。大石桥市委市政府必须坚定信心，带领能干的干部队伍，闷头往前走，不能再下滑了，这种下滑非常危险。人社局各镇区各部门张渤—18—三要立足当前，谋划长远92020年奔小康，就是必须提高两个收入。

8、城镇居民收入和农村居民收入都得提高，而且两者之间的差距得缩小。在这个方面，营口面临着很大的难题。城乡收入差距以每年2000元的差距在加大。如果城乡居民收入差距总是这么大，那就是不均衡发展。调研的几个农业项目，对提高农民纯收入很有帮助。农民一方面把地流转了，另一方面出去打工，一个月多赚三四千元，一年下来是