秦都区防抗干旱灾害应急预案

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1、秦都区防抗干旱灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1区防汛抗旱指挥部2.2镇办防汛抗旱指挥机构3干旱灾害等级划分及预防预警机制3.1干旱灾害等级划分3.2预防预警信息3.3预防预警行动3.4预警支持系统3.5预警信息发布4应急响应4.1应急响应总体要求4.2Ⅳ级应急响应行动措施-23-4.3Ⅲ级应急响应行动措施4.4Ⅱ级应急响应行动措施4.5Ⅰ级应急响应行动措施4.6信息报送4.7指挥调度4.8社会力量参与4.9信息发布4.10应急结束5保障措施5.

2、1信息监测保障5.2应急支援保障5.3技术服务保障5.4依法抗旱保障6善后工作6.1灾后评估6.2对口帮救6.3社会募捐6.4工程修复6.5工作总结7附则7.1名词解释7.2预案管理与更新-23-1总则1.1编制目的旱灾，是我区主要的自然灾害之一。为了做好干旱灾害防抗工作，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行，最大限度减轻旱灾损失，保障经济社会全面、协调可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《陕西省抗旱预案》、《陕西省防抗干旱灾害应急预案》、《咸阳市防抗干旱灾害应急预案》等相关规定，结合我区实际情况

3、，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我区行政区域内所发生干旱灾害的预防和应急处置。本预案所称干旱灾害，是指由于天然降水减少，河流及其它水资源短缺，不能满足城乡人民群众生活、工农业生产、生态环境对水的正常需要而造成的直接与间接损失的灾害。防抗干旱灾害是指组织社会力量，采取工程措施和非工程手段,预防和减少干旱灾害损失的活动。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本,-23-树立和落实科学发展观，努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱工作现代化水平。1.4.2防抗干旱灾害工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指

4、挥,分级分部门协作责任制。1.4.3防抗干旱灾害以城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救的原则。坚持因地制宜,城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.4抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.5坚持依法抗旱，实行公众参与，专群结合。2组织指挥体系及职责2.1区防汛抗旱指挥部区人民政府设立区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指），负责指挥领导全区抗

5、旱工作。2.1.1区防指组织机构总指挥:区人民政府区长副总指挥：区人民政府主管副区长区人武部部长区政府办公室主任区水利局局长-23-区建设局局长成员:区发展计划局、区财政局、区水利局、公安秦都分局、区建设局、区民政局、区交通局、区农林局、区卫生局、国土秦都分局、区气象局等部门负责同志。2.1.2区防指抗旱职责区防指负责领导、组织全区抗旱工作，主要职责是贯彻执行市防指和区委、区政府关于抗旱的政策、法规和制度等，组织制订抗旱预案及跨地区抗旱应急调水方案，及时掌握全区旱情、灾情并组织实施抗旱减灾措施，做好灾后救助有关协调

6、工作。2.1.3区防指成员单位抗旱职责区发展计划局：指导抗旱规划和建设工作，负责抗旱工程建设计划的协调安排和监督管理。区财政局：负责抗旱经费筹措下拨并监督使用。区水利局：负责抗旱工作的管理和水利工程抗旱运行与水源调度，组织、指导抗旱工程和抗旱基础设施建设与管理。公安秦都分局：负责受旱区社会治安，打击窃抢抗旱物料、破坏抗旱设施、干扰抗旱工作的违法行为。区建设局：及时收集和反映秦都城区缺水信息，配合有关部门组织实施应急抗旱措施。-23-区民政局：组织协调干旱灾害的核查和救灾工作，指导受旱灾区实施灾民生活救助与救灾捐赠工

7、作，负责对救灾款物进行管理监督。区农林局：及时收集和反映农业干旱灾情信息，组织指导农业抗旱措施和灾后农业生产恢复工作。区卫生局：负责受旱灾区的疾病预防控制和医疗救护工作。区气象局：负责对影响旱情的天气形势进行监测和预报，及时提供天气预报和雨情、墒情实况信息，组织实施人工增雨抗旱措施。区交通局：负责协调组织本系统运力资源，及时运送抗旱救灾人员、物资及设备。国土秦都分局：负责做好行业自身的抗旱工作，承担区政府和区防指布置的临时紧急抗旱任务。区人武部：负责组织当地驻军和民兵预备役人员参加重大抗旱救灾行动，协调组织驻咸武警

8、部队实施重大抗旱救灾任务及协助当地公安部门维护抗旱救灾秩序和灾区社会治安。2.1.4区防指办公室抗旱职责区防汛抗旱指挥部下设办公室，具体承担区防指的日常抗旱工作，办公地点设在区政府十楼防汛抗旱办公室。办公室主要职责是:-23-组织全区抗旱减灾工作；贯彻执行省防总、市防指、区委、区政府有关抗旱工作的方针政策和指示指令；组织拟订有关抗旱工作的法规、制度，规划并贯